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法眼看餐饮服务监管_PPT幻灯片法眼看餐饮服务监管
法眼在哪里?
导言:
一、法律渊源
1、餐饮服务活动是食品安全的组成部分。“餐饮服务”见于《食品安全法》,而《食品安全法》第一条明确规定,为保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,制定本法。”
2、食品药品监管部门是法律授权的餐饮服务活动的执法主体。《食品安全法》第四条第三款规定,国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责,分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
二、法律适用
1、在《食品安全法》的框架内,原有行政法规、地方性法规如何适用?
2、《食品卫生法》已经明确废止,原依据《食品卫生法》制定的法规、规章如何适用?
三、主要涉及的法律、法规及相关文件
总体上,以适用《食品安全法》、《食品安全法实施条例》为主;并适用《行政许可法》、《行政处罚法》、《信息公开条例》等一般法的有关规定。
行政许可:《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《国家食品药品监督管理局关于做好《餐饮服务许可证》启用及发放工作的通知》、《广东省食品药品监督管理局关于<餐饮服务许可证管理办法>的实施细则》;
日常监管:《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》,酌适用现有的卫生监督有关规章和《广东省食品安全条例》;
行政处罚:酌适用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(对产品安全监督管理,法律有规定的,适用法律规定;法律没有规定或者规定不明确的,适用本规定) 和《广东省食品安全条例》(其中大部分情形已经吸收到食品安全法及其实施条例中,而且处罚幅度较明确,见后);
与司法衔接:适用《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、
《刑法》及其有关修正案和两高有关司法解释。
餐饮服务的定义及其提供者的法定义务
餐饮服务监管的工作范畴
餐饮服务监管的主要手段
餐饮服务监管者的法律责任
主要内容:
餐饮服务,指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。
——《食品安全法实施条例》第62条第3款
餐饮业:指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段,向消费者提供食品(包括饮料)、消费场所和设施的食品生产经营行业。
——《餐饮业食品卫生管理办法》(卫生部令第10号,2000年6月1日起施行,已被《餐饮服务食品安全监督管理办法》明确废止)
一、餐饮服务的定义
从食品安全看餐饮服务监管
食品安全
食品卫生
餐饮服务
餐饮业卫生
PK
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