第七章公共支出理论
第一节公共支出增长模型
一、公共支出增长趋势
(3)公共部门提供的物品具有高的需求收入弹性(教育、娱乐和医疗服务)。随着经济发展推动居民收入水平提高,对这些服务的需求会增加。
(1)到底是收入决定了公共支出,还是公共支出决定收入?
(2)仅仅从公共品的需求方面分析公共支出的增长,忽略了供给因素。
(三)鲍默尔法则
(1)与私人部门相比,公共部门的生产技术是劳动密集型的;
(2)公共部门特殊的生产技术,使得其生产率提高的空间有限,难以用资本替代劳动;
(3)劳动力市场充分竞争,公私部门劳动的工资差距不大。
(1)在私人部门,劳动的相对成本是不断提高的;
(2)私人部门可以用资本替代劳动,技术进步提高了生产率;
(3)生产率的提高提高了劳动的边际产品,从而导致劳动报酬提高,工资提高。
(4)私人部门工资提高,导致公共部门工资“水涨船高”,推动了公共部门成本的增加;
(5)因此,为维持公共部门产出的不变,就必需增加公共部门支出。如果公私部门产出的比例保持不变,则公共支出将按总产出的一个比例增长,且比例会不断提高。
(1)只考虑了生产技术的变动,忽略了需求和其他供给因素; (2)公共部门存在资本对劳动的替代,医院和大学存在生产率的进步。
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