国家电网公司基建安全管理规定.doc

《农网工程安全管理规定》
总则
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实国家有关安全生产的法律、法规和标准,适应国家电网公司大建设管理体系、农网管理标准化体系建设的要求,规范农网安全管理工作,保证农网工程的顺利开展,制定本规定。
本规定明确了农网安全管理目标、职责和工作内容,规定了农网安全管理的基本要求、管理关系和基本原则,是公司农网安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
公司农网安全管理的范围包括对农网改造升级工程项目的安全管理以及对所属监理、设计、施工单位的安全管理。
公司所属单位实行以各级行政正职为第一责任人的各级农网安全责任制,建立健全农网安全保证体系和监督体系,实行农网安全目标管理,安全监督部门负责对农网安全工作进行监督。
本规定适用于农网改造升级工程项目。
农网安全职责
公司网改办安全职责
公司设立网改办,配备安全管理专职人员,建立健全农网安全管理体系,持续改进和完善农网安全管理工作。
遵守国家有关安全生产的法律、法规,贯彻执行保障安全生产的国家、行业标准,制定网改安全管理规章制度,确定公司
农网工程安全管理目标。
监督、检查所属单位及工程项目安全生产费用的投入及使用;组织开展公司农网安全检查及交流学习活动。
负责按合同约定追究未能认真执行承包合同或委托监理合同中有关安全文明施工条款的单位的责任,对造成不良后果的,终止合同执行。
建立农网安全信息管理制度,收集、发布公司农网安全管理信息,及时处置事故及其他突发事件;参与农网安全事故的调查处理工作。
对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员,要求相关单位予以撤换。
组织开展农网安全管理工作考核与评价。
组织或配合有关部门开展安全、环境保护设施竣工验收。
对公司农网改造升级工程项目履行项目法人的安全管理职责。
项目法人和项目安委会安全职责
对项目建设全过程的安全负总责,承担项目建设安全的组织、协调、管理、监督职责。
贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及农网工程安全管理要求,建立健全本项目的安全管理体系和安全管理制度。
对同时满足以下条件的项目,负责(或委托建设管理单位)组建项目安委会:
(1)同时有两个及以上施工企业在建设工地施工。
(2)建设工地施工人员总数超过100人。
(3)项目工期超过180天。
项目安委会由项目法人单位(或建设管理单位)主要负责人担任安委会主任,业主项目部经理担任常务副主任,总监理工程师、施工项目部项目经理担任副主任,安委会其他成员由工程项目监理、设计、施工企业的相关人员及业主、监理、施工项目部的安全、技术负责人组成,主要职责:
(1)组织各成员单位贯彻落实上级有关基建安全工作的规定,决定工程项目安全管理的重大事项。
(2)协调解决工程建设工程中涉及多个参建单位的安全管理问题。
(3)定期组织召开安委会会议,保留会议记录并编发会议纪要。
确定工程项目安全目标。
确定合理工期,按基建程序组织工程建设。
在组织工程招投标工作的同时,组织审查标书、合同中有关安全文明施工内容及奖罚条款,签订合同和安全协议。
负责在招标过程中按规定计列安全生产费用,且不得列入投标竞争性报价。
建立健全工程项目安全风险管理体系和应急管理体系。
对工程项目安全管理工作不称职的施工项目经理、安全管理人员或安全监理人员,有权提出撤换的要求。
组织或参与基建安全事故的调查和善后处理工作。
设计单位农网安全职责
按照国家法律、法规和有关设计规范、标准、工程建设标准强制性条文进行勘察设计,提供真实、准确、完整的勘察设计文件;为工程建设全过程的安全施工提供与设计相关的技术服务和支持。
严格执行勘察作业相关规定,保证各类管线、设施和周边建(构)筑物的安全。
根据施工及运行安全操作和安全防护的需要,增加安全及防护设施内容设计,设计文件中要注明涉及施工安全的重点部位和环节及应采取的施工技术措施,提出防范安全事故的指导意见。
参与或配合农网安全事故的调查处理工作。
业主项目部安全职责
负责工程项目现场安全工作的综合管理和组织协调,负责组织监理、施工项目部落实相应的安全职责。
参加工程项目安委会,落实安委会会议决定。
制定工程项目安全文明施工总体策划方案并组织实施;批准施工项目部安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划,批准监理项目部安全监理工作方案和强制性条文实施监理方案,并监督实施。
审批施工项目部报送的分包计划和申请,监督施工项目部对分包安全的全过程管理。
对两个及以上施工企业在同一作业区域内进行施工、可能危及对方生产安全的作业活动,组织签订安全协议。
组织开展工程项目施工安全性评价工作;开展安全风险管理,组织监理、施工项目部对工程项目开展