多元视角下的兰考新农村建设.doc

多元视角下的兰考新农村建设
多元视角下的兰考新农村建设
赵晓峰
从2003年8月开始,在以中国农业大学大学社会学系副教授、兰考县挂职副县长何慧丽的主导下,在河南省兰考县的部分村庄,掀起了“以农民为主体,以政府为主导,以建设为核心,以知识分子为参与”的新农村建设实验。两年多的时间里,在“以村民生计为本,以合作组织为纲,以大众文化为根”的理念指导下,兰考的新农村建设取得了阶段性成果。目前,在兰考已经发育成立了四个农民合作经济组织,五个农民文艺队,两个老年人协会以及其它一些农民的本土化组织。从表象来看,这样的规模说不上宏大,成绩也谈不上很大。然而,透过这些表象,我们应该看到的是这些探索的实践意义和长远效果,看到的是她们在探索“建设社会主义新农村”中的重要意义。
两年多来,我参与并时刻关注着兰考新农村建设两年多来的实践。兰考的新农村建设实验可以看作是在为工业化、城市化的浪潮中留在农村的人寻找一条实现全面小康的可行性之路,是在为缓解和解决三农问题以及其后暗含的诸多社会问题的探索之路。不管最终成败如何,其社会价值难以估量。
一、时间视角下的三个跨度
从时间的视角来看,兰考的新农村建设实践根据其发展过程中的特点,可以划分为三个阶段:
第一个阶段:2003年8月到2004年8月
2003年8月,何慧丽到兰考挂职副县长。按照县委县政府的要求,她主要负责农业和农村产业结构调整。前期,她尝试进行了一些“招商引资”的工作。然而,她很快就发现这条路走不通,也不是一个出身社会学系的副教授所擅长的。所以,她开始把时间和精力放在了基层调研上,希望能够在此基础上找到工作的突破口。
在一次《开封日报》记者的采访中,初到兰考的何慧丽表示想搞小康村实验。消息见报后,很快就有陈寨村支书郭宪启找到她,希望把自己的村庄作为试点。“十一”国庆节期间,来自全国五所高校的大学生支农调研队来到了兰考。其中,中国人民大学的学生就在陈寨村动员农民成立文艺队。等大学生离开后,何慧丽又通过各种途径结识了县政协副主席秦君枝,后者向她引见了大李西村的文艺能人赵凤兰。她随后就整合各种力量帮助农民成立了陈寨村文艺队。后来,文艺队在中原油田退休工人蘅生喜的指导下取得了长足的发展,演出的水平不断的提高。第二年3月份,何又在陈寨动员农民入股发起成立了一个养殖协会,共有股金19000元,包括著名三农问题专家温铁军的10000元。同年7月2日,大李西村老年人协会在赵凤兰的带领下宣告成立。
这一阶段,还有必要谈到另外一支力量——河南大学三农发展研究会的大学生志愿者。2003年“十一”长假,他们第一次到兰考开展支农调研活动就来到了贺村。本次活动,他们在村庄建立了信息站,在贺村中学出资200元建立了“阳光校园”广播站,遗憾的是社团极力推动成立的养猪协会没有成功。2004年元旦,社团两个同学回访贺村信息站,在他们与信息站负责人王德显的交流中,双方商议在随后的时间里共同推动村庄成立一个互助合作性质的农民组织,当时定位主要是用于推动农业生产上的相互帮助与合作。在社团4月份举行的募捐义卖活动中,社团积累义卖资金1000元左右。所以,在随后而来的
“五一”活动中就准备把这笔钱投入农村的一个可持续性的发展项目上。不过,“五一”的活动没有能够按照计划顺利进行,但是他们却对村庄的基本情况有了进一步的了解,这就为暑假的活动奠定了基础。在暑假的活动中,经过与王德显等人的多次座谈,他们确认村民已经初步具备了成立农民合作经济组织的基本条件。鉴于实际操作能力与知识阅历的局限,他们认为单纯依靠社团的力量不足以在短期内把设想变为现实。这时,他们就想到了何慧丽。随后的一切就好象是自然而然的事情了,何与王德显等村民达成八月底在贺村举办有关农民合作经济组织的培训交流会的口头协议。
由以上叙述可以明显看出,这一阶段兰考的新农村建设实践还处于萌芽阶段。何从社会学的角度出发来研究农村社会,期望通过各种努力在广大的农村营造一个“人向农村走,劲向农村使,物向农村流,钱向农村跑”的新局面。但是,现实情况使她认识到过分的把注意力放在经济上是不可能在短期内作出实效的,所以,她将目光放在了发动农民成立文艺组织、公益组织上,力求在农村社会文化方面取得突破,在精神上提高农民的福利水平。河南大学三农发展研究会则在先后两任会长的带领下,在关注农村教育和文化事业发展的同时,将探索的焦点集中在了农村经济上,这也就为参与发动成立农民合作经济组织埋下了伏笔,提供的可能性。
第二阶段:2004年9月1日到2005年8月
2004年8月底,“农村经济发展合作社培训交流会”在贺村举行。在会议的最后一天,贺村经济发展合作社正式成立,当天入社人数达到了49人。这个事件可以看作是兰考新农村建设新阶段的开始,因为她使当地的新农村建设发生了令人