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渔业法规与渔政管理
编写说明
根据教育部“高等农林教育面向21世纪教学内容和课程体系的改革计划”研究项目中“海洋渔业科学与技术专业本科人才培养方案及教学内容和课程体系改革的研究与实践”的研究成果,以及我国与国际海洋渔业发展趋势和新世纪对本科人才的需要,在海洋渔业科学与技术专业教学培养方案中,将“渔业法规与渔政管理”列为海洋渔业科学与技术专业的主干课程。但国内还没有完全适用于本课程的教材。由于该课程在内容上以国内渔业法律和渔业管理制度为主,因此也不可能引进国外教材。
为适应教学实际需要,深化我国海洋渔业科学与技术专业教学改革,黄硕琳教授、唐议副教授等有关教师组织编写了《渔业法规与渔政管理》。目前,该教材编写已经结束,教材初稿已经完成,但尚未正式出版。为及时将教材建设成果应用到教学实践中,现将教材初稿暂时以讲义的形式在教学中使用。
本教材由绪论和9章正文组成。包括两个部分。前三章内容主要为渔业法规,包含了国际渔业法规和国内渔业法规;后六章内容主要为渔政管理,阐述了我国渔政管理体制、渔业捕捞许可制度、渔业资源养护与管理、水生野生动物保护与管理、水产养殖管理、渔业水域环境保护与管理等内容。
本教材由黄硕琳、唐议、唐建业、刘佳英共同编写,黄硕琳、唐议担任主编。其中绪论和全部教材的组织、统稿工作由黄硕琳承担;第一章由黄硕琳、唐议编写;第二、第四章由黄硕琳、唐议、刘佳英编写;第三、第五、第七、第八章由唐议编写;第六、第九章由唐议、唐建业编写。
由于本教材尚未完全定稿,加上编者水平有限,在内容和结构尚难免有错误和不妥之处,望广大读者批评指正。
本教材在编写过程中,得到乐美龙教授的帮助,在此深表感谢。
编者
2004年2月
目录
绪论……………………………………………………………………………………………… 1
第一章渔业法规基本知识………………………………………………………………… 7
第一节国际渔业法规基本知识……………………………………………………… 7
第二节国内渔业法规基本知识……………………………………………………… 10
第三节渔业法规的作用、特点和一般原则………………………………………… 14
第二章国际渔业法规……………………………………………………………………… 19
第一节内水、领海、群岛水域及其渔业制度…………………………………… 19
第二节专属经济区及其渔业制度………………………………………………… 27
第三节大陆架及其渔业制度……………………………………………………… 37
第四节公海及其渔业制度………………………………………………………… 39
第五节执行1982年12月10日《联合国海洋法公约》有关养护和管理
跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定……………………… 48
第六节负责任渔业行为守则……………………………………………………… 54
第七节我国与周边国家的渔业协定……………………………………………… 61
第三章我国主要的渔业法规……………………………………………………………… 73
第一节我国渔业法规的发展简史和现状………………………………………… 73
第二节中华人民共和国渔业法…………………………………………………… 78
第四章渔政管理基本知识………………………………………………………………… 88
第一节渔政管理的基本涵义和特征………………………………………………… 82
第二节渔政管理关系主体…………………………………………………………… 91
第三节渔政管理的职能任务和实施条件…………………………………………… 93
第四节渔政管理的基本原则………………………………………………………… 96
第五节我国的渔政管理机构………………………………………………………… 99
第五章渔业捕捞许可制度……………………………………………………………… 105
第一节渔业许可制度的基本概念………………………………………………… 105
第二节捕捞渔船许可……………………………………………………………… 107
第三节渔业捕捞许可证制度……………………………………………………… 111
第六章渔业资源养护与管理…………………………………………………………… 116
第一节渔业资源养护与管理的基本知识………………………………………… 116
第二节渔业资源养护与管理的有关法律规定…………………………………… 122
第三节我国主要的渔业资源养护与管理措施…………………………………… 124
第四节渔获量限制制度…………………………………………………………… 134
第五节渔业资源增殖保护费制度…………………………