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做好提案工作的几点体会
提案工作是人民政协一项全局性的工作。今年是省市县政协换届之年,各级各地政协都在总结上一届工作,谋划新一届工作。笔者在县政协从事提案工作已满一届,回顾五年来的提案工作,主要有以下五点体会。
一、提案工作取得成效的关键,在于党委、政府、政协领导的高度重视。提案工作如果没有党委、政府和政协领导的高度重视,就不可能充分发挥实际效益。峡江县委下发了《关于加强人民政协政治协商制度建设的实施意见》,将政治协商纳入决策程序。该县县政府领导高度重视提案工作,下发了《峡江县人大代表建议、政协委员提案办理工作联席会议制度》等文件,每年的提案都由县长或常务副县长交办,在家的县政府领导全部出席交办会。县政协把提案工作摆在重要位置,不仅常委会、主席会议经常研究部署,而且县政协领导每年都领衔督办重点提案。正是因为有了领导的高度重视,高位推动,才使得提案产生的效益越来越明显,社会影响也越来越大。
二、提案工作取得成效的前提,在于政协委员、参加单位的积极参与。政协委员和参加单位是提案工作的主体。提案工作要取得成效,必须有高质量的提案。在提高提案质量方面,我们注重了“三抓”。一抓“知情”。通过组织委员参加各类报告会、情况通报会、学习座谈会、寄发相关资料、订阅政协报刊等形式,为委员“知情”创造条件;通过组织委员参加视察、专题调研、专委会活动和界别活动,进一步扩大委员的知情面。二抓征集。每年在全会召开前向全体委员和政协参加单位发出征集提案的一封信,引导提案人围绕大局,深入调研,走访本界别的群众,提出有情况、有分析、有措施的提案。三抓审查。做到提案组初审、提案委员会复审、政协常委会审定。
三、提案工作取得成效的动力,在于建立健全提案工作的运行机制。建立健全提案工作运行机制是提案工作取得成效的动力保障。一是组织保证。该县政协加强了对提案工作的领导,政协领导领衔督办重点提案,明确了分管领导,配强了提案委组成人员。二是制度落实。修改了《政协提案工作实施办法》,下发了《优秀政协委员和优秀提案评选办法》、《主席、副主席督办重点提案的意见》等,使提案工作有章可依、操作规范。制定了《峡江县政协委员管理办法》,在委员中开展了“五个一”活动,要求每位委员每年至少提出一件有参考价值的提案。五年来,共评出优秀提案26件,优秀政协委员48人次,每年政协全会期间进行表彰和奖励,向县政府推荐提案办理先进单位,报县政府审批后,在县政府召开的提案交办会上进行表彰。三是方式创新。在坚持政协领导督办重点提案、组织委员与承办单位面对面沟通、提案办理“回头看”等行之有效做法的基础上,积极探索新的方式。如每年的6-7月份由政府办牵头、县政协提案委参与组成督查组,对一些提案办理重点单位进行上门督办,事后下发督查通报,有力促进了提案办理工作。
四、提案工作取得成效的重点,在于各承办单位认真负责抓好落实。在提案办理中,实施了提案办理“一把手工程”,单位主要领导对提案办理工作十分重视,及时召开会议进行研究,落实责任,亲自抓办理工作,使办理工作做到了“早、快、实”。许多承办单位把办理落实提案作为推动本部门工作,改进工作作风的重要内容抓紧抓好。不少承办单位变文来文往为人来人