公共行政学第一章绪论.ppt

公共行政学public administration
牡丹江师范学院管理系王丽莉
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导入
依法行政、行政行为、法制行政、行政责任与伦理
基础内容篇:行政原理与体制
过程内容篇:
行政程式与行政技术
前沿展望篇:
行政发展
实务内容篇:行政行为与法制
行政学基本涵义、职能、权力、领导、组织、人力资源、行政决策
政府能力、改革、理论前沿、问题与争议
执行、方法、效率、机关管理、财政
全书框架:
第一章绪论
第一节:行政学发展历史
第二节:什么是公共行政学
第四节:公共行政主体仅局限于国家么
思考:我们为什么要学习行政管理学
公共行政学第一章
第三节:公共行政的主体:国家
学习目标: 通过本章学习,掌握公共行政学的含义,了解行政学的产生发展的历史脉络,掌握公共行政学与相关学科的关系,认知公共行政的主体。
重点、 1、行政学的历史脉络 2、公共行政学的含义
难点:
公共政策学的主体认知
蕴含四大理论范式
传统公共行政理论
新公共行政理论
新公共管理理论
新公共服务理论
参考书目:
《西方行政学说史》丁煌武汉大学出版社
第一节:行政学的发展历史
公共行政学第一章
(一)传统公共行政学
时间:
19世纪80年代——20世纪60年代中期
理论基础
“科层制理论和政治一行政二分法”
研究对象
“行政组织或官僚体制”,“组织的内部取向”
目标:
以行政效率作为追求的最高目标。
公共行政学第一章

四个理论渊源:
一是,西方近代政治学。
二是,君主制时代德、奥两国的官房学,演变为公共财政学。
三是,普鲁士的任官制度(1713)和英国的文官制度(1805)。
四是,西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。
四个阶段
提出创立——正统时期——批评与转变时期——应用发展时期
公共行政学第一章