584-第十二章土地计划利用
* * 第十二章土地计划利用第一节土地计划利用的必要性及意义第二节中国土地利用计划的基本体系第三节土地计划利用的必要性及意义一、土地计划利用的含义土地利用计划就是对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡, 做出统筹安排。广义的土地利用计划包括土地利用总体规划和土地利用年度计划。狭义的土地利用计划只包括土地利用年度计划。第一节土地计划利用的必要性及意义二、土地计划利用的必要性(一) 土地的自然属性要求实行土地计划利用 ,决定了土地必须实行计划利用(二) 土地的经济特性要求实行土地计划利用 , 以确定数量有限的、适合某种用途的土地的利用方式 (三) 正确处理土地资源供给和需求的关系要求实行土地计划利用(四) 国民经济的全面发展要求土地必须计划利用三、土地计划利用的意义四、土地计划利用与市场配置的关系(一)在市场经济体制下,政府调节的必要性(二)市场经济条件下政府调节与市场调节的关系及其与计划经济体制下政府调节的区别第一节土地计划利用的必要性及意义 。 ,遵循市场规律,通过各种手段对市场运行加以引导,促进市场发挥其积极作用,限制其消极作用,弥补市场的不足。 。政府调节要以市场机制为基础,通过对市场的影响发挥作用。如城市国有土地由市场配置,农村集体土地由计划配置,一级市场由政府计划配置,二级市场由市场配置。这种城乡分割、一级市场和二级市场分割, 统一的土地资源分别由两种于同的机制进行配置不可能实现土地资源的合理配置。第一节土地计划利用的必要性及意义一、中国土地利用计划体系的构成 1993年,全国土地利用总体规划纲要经国务院批准颁布实施,至此,形成了中国土地资源利用计划体系的雏形。土地利用总体规划是总体性、长期性、战略性、指导性的计划。它以全部土地资源为对象,考
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