社会政策--第十讲：住房问题与住房社会政策.ppt

第十四讲住房问题与住房社会政策
安得广厦千万间,
大佑天下寒士俱欢颜
古人曰:“有恒产者有恒心。”所以,收入高低只是量变,而有无资产才是质的变化。如果“中等收入阶层”仍然无个人和家庭的资产可言,甚至背负“负资产”,那么我们所期望的社会稳定仍然缺乏深厚的根基。
引言:城市住房:不堪承受之重
住房、医疗、教育成为压在公众头上得三座大山
网络调查:2006年居民最关心的十件事:住房排在第三位,其中接近三分之一把住房列为第一位,这已经是住房连续三年获此殊荣了
网络民谣:2007年四大心愿:一愿房价不再与政策齐飞;二愿老百姓看得起病,不再有病在家等死的悲剧再发生;三愿孩子上得起学就得了业,不再出现因学费高而自杀的悲剧;四愿管好“进口”关,让老百姓吃得放心。
一、当前中国住房问题的实质
(一)住房问题面面观
1、房价高涨,普通百姓不能承受之重。
(1)从上世纪末开始,中国的住房价格开始节节盘升,尤其是从2003年开始更是以20%以上的速度快速上涨,上海、北京、深圳等大城市短短几年间更是翻了两翻还多。
(2)普通百姓买不起房,望房兴叹。相当多的人,尤其是年轻人为买房穷尽一家两代人、甚至三代人的积蓄,更多的人则成为“房奴”、“负翁”
2、炒风盛行,引发种种社会问题。
(1)从前几年的温州炒房团到山西的煤老板购房团,再到今天的国外炒房热钱,炒风从没真正停止过。
(1)大量炒房,导致种种问题
抬高房价,加重了真正需要住房的普通百姓的负担,加剧了社会不公
掩盖了真实住房需求,容易积累房地产泡沫危机
炒房暴富,诱发种种社会犯罪:官员腐败、官商勾结
3、土地违法现象屡禁不止,土地资源流失严重
(1)土地是不可再生资源,我国人多地少,土地资源本来就是制约经济发展和经济安全的瓶颈。
(2)房价暴涨,诱发地方政府的投机行为,到卖土地成为地方政府的重要财政支柱,巨大的经济利益使土地违法愈演愈烈。
(3)土地违法的背后是土地资源的严重浪费
4、“泡沫论”与正常说舌战不休,引发社会恐慌心理
(1)2003年底,摩根大通亚太首席经济分析师谢国中撰文:中国房地产泡沫严重,并预言将在2年内破灭,此后更多的经济学家先后加入“泡沫论”行列,但遭到房地产商、部分学者的反对,展开一场激烈论战,至今没有结论。
(2)论战加剧了普通民众的观望与恐慌心理,同时也给政府的决策带来了极大的影响
“泡沫论”
中国房价,尤其是大城市的房价已经远远超出了国际上公认的民众承受能力。(房价收入比)
投机性购买比列过高。(上海2005年达到了40%以上)
国际投机基金大量涌入。
正常说
中国正处于城市化进程中,存在大量真实的住房需求,住房卖方市场短期内难以改变。
(未来10到20年,中国将有2亿农民转移到城市,住房需求强劲)
少量投机性购房是房地产市场发展的需要(蓄水池),尚在可控范围
发达国家的经验不适合中国的特殊国情(如买房资金并非来自个人,而是家庭;人民币的实际购买力;灰色收入)