第一章规划总则
第一节规划背景
《星月山庄旅游度假区总体规划》受泉州市金玛集团房地产开发有限公司及星月旅游开发有限公司委托编制。2010年,洛江区马甲镇跃升为泉州市级试点小城镇开发重点镇,市政府将全面扶持和推导洛江区马甲镇“生态·绿色·宜居·旅游观光综合开发”小城镇发展方向。基于此,决定尽快编制完成星月山庄控制性旅游地产项目的开发规划,,实现对镇区核心项目“星月山庄”项目的指导和规范,以期更好的满足市民生态旅游、养生宜居的需求,完成“大泉州后花园”型城镇的建设,适应当前社会、经济形势的发展。
第二节规划范围
区域范围北起祁山大道,西至西岐路,南抵赤皮寨山脚,东至规划康乐路,,具体范围以规划红线图体现为准。
第三节规划期限
本次规划分近、中、远三期,共6年
规划近期:2012年——2013年,计2年;
规划中期:2014年——2015年,计2年;
规划远期:2016年——2017年,计2年。
第四节规划依据
一、法律法规
1、《中华人民共和国水法》(2002)
2、《中华人民共和国防洪法》(1998)
3、《中华人民共和国土地管理法》(1998)
4、《中华人民共和国水土保持法》(1991)
5、《中华人民共和国环境保护法》(1989)
6、《中华人民共和国文物保护法》(2002)
7、《中华人民共和国森林法》(1998)
8、《中华人民共和国水污染防治法》(1996)
9、《中华人民共和国大气污染防治法》(1996)
10、《中华人民共和国城乡规划法》(2008)
11、《水库大坝安全管理条例》(1991)
二、技术标准
1、《旅游规划通则》(GB/T 18971-2003)
2、《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T 18972-2003)
3、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(GB/17775-2003)
4、《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)
5、《景观娱乐用水水质标准》(GB12941-91)
6、《环境空气质量标准》(GB3095-1996)
7、《旅游饭店星级的划分与评定》(GB/T14308-2003)
8、《防洪标准》GB50201-1994)
9、《全国生态环境保护纲要》(国家环保总局,2000)
三、相关规划、文件和资料
1、《福建省旅游业发展总体规划》(2001-2020)
2、《福建省人民政府印发关于加快旅游产业发展若干意见的通知》(2004)
3、《福建省十一五旅游规划》(2006)
4、《泉州市旅游发展总体规划》(2004-2015)
5、《泉州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(2006)
6、《泉州市森林旅游发展规划》(2007-2020)
7、《泉州市志》
7、惠女水库地形图(1∶10000)
8、《泉州市洛江区惠女水库除险加固工程初步设计》(2006)
9、《泉州市城市总体规划(2008—2030)》
10、《泉州市洛江区空间发展规划》
11、《马甲镇土地利用总体规划(2010-2030)》
12、《马甲镇总体规划(2007-2020)》
13、项目所在地1:1000地形图
第五节规划指导思想
抓住海西经济区建设及市级试点小城镇建设重点镇马甲镇的大发展契机,依托区位和资源优势,以市场需求为导向,,将星月山庄度假区建设成特色鲜明、主题突出、功能完善、设施齐全的精品旅游区,促进区域旅游业和地方经济的持续发展。
通过旅游项目的建设,整合资源,使与仙公山宗教朝圣游、仰恩学区修学游等马甲原有的旅游产品组合,形成功能配套优势互补、客源互送的合作态势。
一、以发展生态休闲度假旅游为本次规划重点。
二、努力培育景区的旅游产品特色,增强旅游产品吸引力,提高景区的知名度。
三、同时考虑到项目相关水域的生态,资源高度敏感性。项目规划中以生态保护,环保低碳为核心指导。充分利用成熟,高效的节能环保技术确保资源环境的负荷减少到一个合理科学的水平。本案的分项工程规划部分将详细论述相关的技术措施。
四、重视库区绿化与水土保持工作,在合理开发旅游的前提下,保障库区的生态环境不受破坏。
第六节规划原则
一、旅游特色
强调本景区的特色旅游——生态休闲度假旅游,做好生态休闲度假旅游与其他旅游项目的结合,塑造独特的旅游产品形象。
二、综合利益
作为一个大型旅游开发项目,范围涉及广,需要协调政府、乡镇、村民、开发商、经营商等多方利益,通过该项目拉动相关行业的发展,为项目所在地村镇的经济增长作贡献,为当地村民提供更多的就业岗位和涉农子项目合作经营机会。
三、市场导向原则
在
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