加强法制建设.doc

加强法制建设,强化城管服务
中宁县城市建设监察大队杨天成
2013年是我市、县实施法治中宁、依法治区的“有序推进年”和“夯实基础年”,也是创新载体,推进法治建设的关键之年。今年,我大队始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十八大精神为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“依法行政、执政为民”的理念,紧紧围绕市委、县政府的中心工作狠抓队伍建设,注重业务培训,规范行政执法,强化市容市貌秩序管理,积极有序地开展城市管理行政执法工作,为改善城市环境,提升城市品位,构建和谐创业、和谐发展、和谐生活的现代化都市新区,提供有力的法制保障。
一、健全规章制度,规范执法行为。
“没有规矩不成方圆”,城管大队成立以来,就十分注重制度建设,把它作为执法工作的重要任务来抓,通过努力逐步构建起了执法有保障、有权必有责、执法受监督、违法受追究的行政执法制度体系。具体举措有:
(一)切实落实责任。大队完善内部评议考核制度,对各中队的执法效能、执法行为等多个方面进行全面跟踪和每月综合考核,把实施执法责任制与执法评议考核结合起来,把落实执法责任制纳入中层领导干部任期目标,把执法人员的执法状况纳入岗位考核目标,以此作为考评的重要内容,并直接与目标考核奖相挂钩,切实的把责任落到实处。
(二)增强执法透明度。增强执法透明度,将执法活动置于全社会和广大人民群众的监督之下,其目的是最大限度保障执法的公正公平。把执法范围和依据、行政执法程序、管理相对人的权利及管理机关的职责、法律责任和监督等内容列入公示范围,还进一步增强了行政处罚的公开化和公正化。
(三)提高办案质量。为了保证案件质量,建立《行政处罚案件逐级审核制》,真正做到了一环扣一环,层层负责,件件把关。
(四)规范法律文书管理。推行标准化执法文书,建立执法文书和案卷管理规范化制度,统一规范执法文书的内容和格式统一归档。
(五)不断强化执法监督。通过对被处罚人的回访了解掌握执法队员在执法过程中是否按法定程序办案、是否存在吃、拿、卡、要行为以及队伍形象、服务态度等六个方面的问题。实行重大案件回访制,有效的防止了执法不公、执法腐败问题的发生。其次,还建立了行政执法投诉制、错案责任追究制度,对违反法律、法规的行为进行一追到底,发现执法过错及时纠正,有力的推动了执法责任制落实。同时,还严格落实政务公开,深化开展了“不良行为、请你举报”等活动,充分发挥监督体系的作用,通过人大代表、政协委员,行风监督员和新闻媒体这四支监督队伍,
二、注重能力培养、提升执法水平。
今年大队执法队员人均参加了2次培训,培训内容包括执法人员形象和文明执法要求、城管执法法规知识与实务、专业法律法规知识与实务、执法文书制作等。通过法律法规专题培训、法制员专职培训、业务竞赛、案例讲解、队员轮训等多种形式,极大的增强了干部队员依法行政的意识,提高了执法水平和办案质量。三、强化宣传报道,改善执法环境。
市民自身素质的提高,是城市行政执法工作能否顺利开展,