XX区预算管理办法.doc

第一章  总则
第一条  为加强和规范区级预算管理,强化预算职能,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和其他有关法律、法规的规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条  本区预算的编制、执行和决算以及监督管理工作,应当遵守本办法。
第三条  区级预算由与区人民政府财政部门发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织(以下统称各部门)的预算组成。
各部门预算由各部门本级及所属单位的预算组成。但各部门所属实行企业化管理事业单位的预算,不列入各部门预算。
第四条  在预算管理工作中,应当依法理财,做到公正透明,通过健全公共财政体制,完善预算决策机制,规范区级预算收入行为和支出范围,建立健全预算绩效管理制度,提高预算资金的使用效益。
第五条 区级预算管理采用按政府收支科目分类和按部门分类两种形式。
第二章  预算管理职责
第六条  区人民政府在区级预算管理方面的职责是: 
(一)编制区级预算、决算草案,分别向区人民代表大会、区人民代表大会常务委员会报告,并执行区人民代表大会、区人民代表大会常务委员会有关决议和决定;
(二)组织区级预算的执行;
(三)决定区级预算预备费的动用;
(四)编制区级预算的调整方案;
(五)按照规定权限和程序审核、批准有关预算变更事项;
(六)对各部门预算的执行情况进行监督;
(七)改变或者撤销各部门关于区级预算、决算不适当的决定;
(八)向区人民代表大会及其常务委员会报告区级预算的执行情况。
第七条  区财政部门在区级预算管理方面的职责是:
(一)制定或者参与制定有关规范性文件,并对有关法律、法规、规章和规范性文件的实施情况进行监督检查;
(二)组织、指导、协调各部门编制本部门的预算建议计划和预算草案,并对报送的预算建议计划和预算草案进行审查,及时纠正不符合国家和本区有关规定的内容;
(三)具体编制区级预算草案,并按规定的时间和程序批复各部门预算;
(四)具体组织区级预算的执行,并对各部门预算的执行情况进行监督;
(五)提出区级预算预备费动用方案;
(六)具体编制区级预算调整方案;
(七)按照规定的权限和程序审核、批准有关区级预算的变更事项;
(八)定期向上级财政部门和区人民政府报告区级预算的执行情况;
(九)具体编制区级决算草案,并按规定的时间和程序批复各部门决算;
(十)组织对区级预算管理工作、预算执行情况以及预算资金的使用绩效进行评价;
(十一)负责区级财政性资金收支预算的管理。
第八条  组织区级预算收入的部门和单位在区级预算管理方面的职责是: 
(一)依照有关法律、法规、规章和财政部门的规定,制定组织区级预算收入的措施,编制本部门、本单位负责征收的区级预算收入建议计划;
(二)按照规定的职责组织征收、上缴区级预算收入,依法办理预算收入的减征、缓征、免征和退库工作;
(三)向区财政部门提供有关区级预算收入征收情况的资料;
(四)对分管范围内区级预算收入的缴纳情况进行监督检查;
(五)向区财政部门或者有关主管部门提出本部门、本单位负责征收的区级预算收入计划的调整方案。
第九条  各部门在区级预算管理方面的职责是: 
(一)编制本部门的预算建议计划和预算草案,并在规定时间内报区财政部门;
(二)组织、指导、协调所属单位编制本单位的预算建议计划和预算草案,并对报送的预算建议计划和预算草案进行审查,及时纠正不符合国家和本区有关规定的内容;
(三)组织对拟列入本部门预算建议计划和预算草案的项目进行评审;
(四)按照区财政部门批复的本部门预算,在规定时间内下达所属单位的预算;
(五)组织和监督本部门预算的执行,并对本部门机关的预算执行进度、执行结果和财务管理负直接责任,对所属单位的预算执行进度、执行结果和财务管理负管理和监督责任;
(六)向区财政部门提供有关本部门预算执行情况的资料;
(七)编制本部门的决算草案,并在规定时间内批复所属单位的决算;
(八)组织对本部门及所属单位的预算执行情况和预算资金的使用绩效进行评价。
第十条  各部门所属单位在区级预算管理方面的职责是:
(一)编制本单位的预算建议计划和预算草案;
(二)组织本单位预算的执行;
(三)向主管部门提供有关本单位预算执行情况的资料;
(四)编制本单位的决算草案;
(五)对本单位的预算执行情况和预算资金的使用绩效进行评价。
第三章  预算收支范围
第十一条  区级预算按照财政管理体制确定的区级收支范围,对财政预算内、预算外资金和其