鄱阳湖产业.doc

鄱阳湖生态经济区核心区主导产业选择及发展对策研究
前言(胡海胜)
一、鄱阳湖生态经济区产业经济发展概述(王凯)
(一)产业经济发展的历史进程
(二)产业经济发展的外部环境
(三)产业经济发展的内部环境
二、主导产业选择的评价模型(盛明、小周)
(一)评价原则
(二)指标体系
(三)模型构建
三、鄱阳湖生态经济区主导产业选择评价(盛明、小周)
(一)数据来源
(二)现状评价
(三)趋势预测
四、国内外主导产业发展的经验借鉴(胡海胜、郏慧芬)
(一)美国
(二)日本
(三)深圳
(四)武汉
五、鄱阳湖生态经济区主导产业发展的保障措施(廖亮、郏慧芬)
(一)传统产业
(二)新兴产业
五、鄱阳湖生态经济区主导产业发展的保障措施(廖亮、郏慧芬)
充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义,切实加强对鄱阳湖生态经济区的组织领导,完善实施机制,构筑保障体系,为加快经济区建设,从优化政策环境、创新发展理念、实现科学发展、建立基础设施、强化科技支撑五个方面扎扎实实为经济区的构筑与发展保驾护航。
1、优化政策环境——政府主导,政策扶持
在《鄱阳湖生态经济区规划》获得国家批复两年来,对接中央企业,推进重大项目建设,从多渠道、多方式、多途径争取国家部委和央企支持,成为我省扎实推进鄱阳湖生态经济区建设的“主旋律”之一。资金、项目、政策支持滚滚而来,力度空前,极大地激活了经济发展的内生动力,使经济发展“炉火”越烧越旺。
加大资金政策的支持。省委省政府主要领导高位推动,争取国家安排专项资金用于鄱阳湖生态经济区建设,已得到国家有关部委大力支持。与此同时,各地各有关部门乘势而上,充分利用好鄱阳湖生态经济区建设这一平台,创新思路,想尽办法,主动对接国家部委和央企,取得了积极成果。国家发改委把鄱阳湖生态经济区列入了“十二五”规划的重要内容,并优先安排重大项目和资金,协调落实相关政策,今年支持将在130亿元以上;农业部去年支持70多亿元,今年预计达到100亿元。财政部考虑将我省鄱阳湖区控制开发带15个县(市、区)纳入国家重点生态功能区转移支付范围,扩大我省资源枯竭型城市范围并列入基数补助。
(2)加大财税政策的支持。健全财政转移支付办法,加大对生态建设和环境保护以及改善农村特别是湖区、老区农(渔、牧)民生产生活条件项目的支持力度;加大中央财政对区域内资源枯竭城市转移支付力度;加大中央财政性建设资金投入,重点安排区域内重大基础设施、生态环境保护等项目建设。国家税务总局将积极支持鄱阳湖生态经济区建设,在税收政策上做好服务,着眼重点考虑生态特色和环保功能,研究制定以保护生态环境为特征的产业税收优惠政策,对条件具备的进行先行先试。
(2)给予重大项目的支持。国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准等方面予以重点倾斜;将鄱阳湖流域纳入国家重点流域治理范围,支持区域内重大环保设施和生态工程建设;国家在土地开发整理、农业综合开发、标准农田建设等项目资金上优先安排鄱阳湖生态经济区;推进开发区、工业园扩区升级,建设一批生态农业示范园、生态工业示范园、循环经济实验区和生态旅游示范区;支持符合条件的地区设立海关特殊监管区。
2. 创新发展理念——生态示范,低碳先行
  
2009 年 11月 17日,首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会在江西南昌