陕西省“十二五”固定资产投资和重大工程建设规划.doc

陕西省“十二五”固定资产投资和重大工程建设规划
“十二五”时期,是我省全面建设小康社会、实现西部强省目标的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达省份的重要时期,必须继续发挥投资促进经济发展和结构调整的重要作用。为明确固定资产投资发展基本思路、主要目标、重点任务和重大项目,做好投资管理和项目建设,根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),特制定本专项规划。
一、“十一五”固定资产投资完成情况
“十一五”期间,面对复杂多变的国际国内形势,全省上下以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家宏观调控政策,坚定不移地实施项目带动战略,固定资产投资保持平稳较快增长,投资结构进一步优化,投资质量和效益显著提高,为应对国际金融危机,克服冰冻雨雪、特大地震、洪涝灾害等自然灾害影响,促进发展方式转变、带动经济社会平稳快速发展发挥了重要作用。
(一)投资规模迅速扩大,拉动作用不断增强
“十一五”期间,,提前一年实现了“十一五”,是改革开放至“十五”,是“十五”期间的4倍,占全国比重由“十五”%%;年均增长34%,比“十五”,。投资对经济增长的贡献率由“十五”%提高到70%,带动全省经济呈现较快增长势头,%,增速比“十五”,经济总量在全国排位由“十五”末第20位上升到第17位。
表1:陕西与全国固定资产投资总量比较
时  期
陕  西
全  国
投资额(亿元)
增长(%)
投资额(亿元)
增长(%)
2006年


109998

2007年


137323

2008年


172828

2009年


224599

2010年


278140

“十一五”累计

34
922888

 
 
 
 
 
 
 
 
(二)投资宏观调控能力显著增强,投资结构进一步优化
充分发挥政府投资的引导作用,重点加强保障性安居工程、农村民生和农村基础设施、重大基础设施、教育卫生等社会事业、节能减排和生态环境建设、自主创新和结构调整领域投资建设,以投资结构调整促进产业结构优化。三次产业投资结构由“十五”∶∶“十一五”∶36∶。
“三农”投资建设步伐加快,农村民生工程、农业生产设施、农村基础设施等五年累计完成投资超过810亿元,是“十五”,年均增长41%,增速比同期全社会固定资产投资高7个百分点。第二产业投资建设得到加强,生物医药、新材料等战略性新兴产业投入力度不断加大,,%,增速比“十五”;%,比重比“十五”。基础设施投资规模不断扩大,交通、水利、通讯、市政等设施水平显著提升,,是“十五”时期的4倍,%,成为我省基础设施建设投入最大、发展最快、成效最显著的时期。社会事业投资大幅增加,,是“十五”,全省公共服务整体水平位居西部前列。
 
 
 
表2:分行业投资情况
行  业
“十五”时期
“十一五”时期
累计投资规模(亿元)
比重(%)
年均增速
(%)
累计投资规模(亿元)
比重
(%)
年均增速
(%)
全社会固定资产投资

100

26219
100
34
  其中:基础设施投资






       制造业






       房地产开发






       社会事业




4

(三)项目带动战略深入实施,项目建设成效显著
扎实推进项目带动战略,不断加大重点项目建设力度,省级重点项目个数、投资额逐年增加,2010年省级重点项目