十堰市十二五规划基本思路.doc

十堰市“十二五”规划基本思路
关于对全市“十二五”发展规划基本思路广泛征求意见的函
来源:十二五规划办
加入时间:2010-6-11
 
市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委办、十堰军分区办,各县(市、区)人民政府,市委、市政府各部、办、委、局,各民主党派、人民团体、行业协会,市法院、检察院、武警十堰(消防)支队,各省、市双管单位:
今年是“十一五”规划的收官之年,也是“十二五”规划的编制之年。市委、市政府把高标准完成“十二五”规划作为今年全市四大主要工作任务之一。自去年底以来,在市“十二五”规划编制工作领导小组的直接领导下,全市“十二五”规划编制工作全面展开。根据全市“十二五”规划编制工作方案的统一部署,市发改委负责全市总体规划的起草工作。目前,全市“十二五”总体规划基本思路初稿已完成。根据市领导的意见和规划编制方案要求,现面向全市广泛征求意见及建议,以进一步修改完善该思路。有关事宜如下:
1、此次征求意见仅针对“十二五”规划基本思路,下一步在编写完善“十二五”规划总体纲要时还将再次征求具体意见。因此,请各部门、各单位主要围绕全市“十二五”总体发展战略、发展方向、发展目标、发展重点、发展措施等方面提出建设性的意见和建议。
2、请市人大办、政协办、市委老干部局负责征求人大代表、政协委员、离退休老干部的意见及建议,并收集整理后报市“十二五”规划办。
3、有关涉及到的“十二五”重大建设项目问题,请直接与市发改委投资科衔接。
4、请各部门、各单位务必在6月25日以前,将意见及建议书面反馈至市“十二五”规划办。
5、联系方式:①市“十二五”规划办,电话:8118197,地址:市太和饭庄702室;②市发改委投资科,电话:8651462,地址:六堰老虎沟口十堰城建大楼6楼。
此函。
 
附:十堰市“十二五”(2011-2015年)发展规划基本思路(征求意见稿)
——市“十二五”规划编制工作领导小组办公室
(2010年6月4日)
 
“十二五”时期是我市积极应对国内外发展环境重大变化,实现全面建设小康社会目标承前启后的关键时期;是深入贯彻落实科学发展观,构建和谐十堰的重要时期;是全面落实建设区域性中心城市总体战略,提升十堰经济总体实力的重要机遇期;是深化重要领域和关键环节改革,实现经济社会抢前争先、提档进位、跨越发展的攻坚时期。科学编制和实施好十堰市“十二五”规划,作用、意义深远而重大。
一、“十二五”全市发展的现实基础和条件
“十一五”以来,全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新、克难奋进,抢抓国家实施中部地区崛起战略、新阶段扶贫开发、南水北调中线工程建设以及国家实施“保增长、扩内需、调结构”政策措施等历史性机遇,成功应对了东风“两个总部”外迁带来的影响和国际金融危机的冲击,全力推进经济和社会建设,提前一年完成了“十一五”规划确定的主要目标。这五年,是十堰建市四十年以来发展最好最快、社会民生改善最大、人民群众受益最多的时期。全市的发展理念不断创新、发展思路不断完善、发展基础不断巩固、发展后劲不断增强、发展的瓶颈得到改善。全市经济社会基本步入全面、协调、可持续的发展快车道,为“十二五”打下了坚实的基础。
(一)综合经济实力显著增强
主要指标实现了翻番增长。2010年,全市预计实现生产总值630亿元左右,“十一五”%左右;,是“十五”;全市财政收入预计达到65亿元,其中地方一般预算收入达到30亿元左右,年均增长16%和21%,分别是“十五”;全社会固定资产投资预计累计完成1100亿元以上,年均增长29%以上,是“十五”期间投资总量的3倍多。中国社科院发布的我国2009年度城市综合竞争力排名中,十堰在湖北省内仅次于武汉市和宜昌市,位居第三位。
(二)经济结构进一步优化
工业坚持以汽车产业为主导,以园区为载体,以“双亿”工程和“中小企业成长工程”为抓手,坚持整车、零部件生产一起上,生产和流通、城区工业和县域工业两手抓,全市工业总值突破千亿元大关、工业增加值突破300亿元,整车生产能力达到50万辆以上,亿元以上企业发展到100家,规模以上企业接近1000家,%%;农业产业化步伐加快,特色产业基地发展到400万亩,,规模以上农产品加工企业达到88家,:1;以旅游业为龙头的第三产业快速发展,全市接待国内外游客突破千万人次,旅游收入突破80亿元;社会消费品零售总额突破300亿元,是“十五”;以物流业为代表的现代