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关于征求《云浮市消防事业发展“十三五”
规划》(征求意见稿)意见的公告
为切实做好“十三五”期间全市消防工作,推动消防事业科学发展,我局编写了《云浮市消防事业发展“十三五”规划》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见,有关意见和建议请于8月22日通过电子邮件或信函反馈我局。
联系电话(传真):0766—8828400
电子邮箱:82046844@
信函:云浮市城北过境公路侧市公安消防局司令部(邮政编码:527300)
特此公告。
附件:云浮市消防事业发展“十三五”规划(征求意见稿)

云浮市公安消防局
2016年8月16日
云浮市消防事业发展“十三五”规划
(征求意见稿)
消防工作事关经济社会安全发展、事关人民群众生命财产安全,是建设精细化、信息化、法治化公共安全工作的重要组成部分。为切实做好“十三五”时期全市消防工作,根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》,结合实际,编制本规划。
一、“十二五”消防工作回顾
(一)工作成效。“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导下,通过各级、各部门的共同努力,全市消防安全工作取得明显成效。
一是消防安全责任体系持续完善。制定出台《云浮市人民政府贯彻国务院关于加强和改进消防工作意见的实施意见》、《云浮市消防工作考核办法》、《云浮市消防安全约谈制度》等6份消防安全责任规定及配套文件,明确各级消防工作职责、考核办法和量化标准,以制度保障市、县(市、区)、镇(街)三级消防安全委员责任落实更加顺畅高效。
二是社会消防安全环境全面优化。全市25个镇街先后被省市两级政府挂牌督办整治火灾隐患,开展“清剿火患”、“十八大”安保等20余次火灾隐患专项整治行动,社会消防安全环境持续净化,全市火灾形势持续平稳。“十二五”期间全市未发生一起较大以上火灾事故。
三是公共消防基础设施有效夯实。加速推进消防专项规划编制工作,全市23个镇街编制了消防专项规划。加强消防水源管理,新增市政消火栓433个。
,完成特勤消防站一期工程建设,新购置消防车20辆,个人防护和灭火救援器材11484件(套)。
四是消防工作机制创新不断突破。成立96119火灾隐患有奖举报中心,出台《云浮市火灾隐患有奖举报奖励办法》,鼓励群众积极举报身边的火灾隐患,形成全民参与消防良好格局。探索建立消防自治模式,出台《关于进一步加强镇(街道)消防安全管理组织建设工作的通知》,推动各镇街成立独立消防工作办公室,落实人员和办公设备,统筹管理消防安全网格化管理和微型消防站。
五是公安消防部队灭火救援能力显著提升。全市消防队伍着眼打大仗、打恶仗、打胜仗,持续深化实战化训练改革,完善日常实战化训练体系,加强复杂场所火灾扑救研讨和信息化服务实战探索,从难从严锤炼消防铁军。共接警出动12855起,抢救群众3159人,,成功处置了2012年郁南县骏鑫化工有限公司甲醇储罐爆炸火灾事故、2013年广昆高速云浮路段大哗山隧道货车爆炸事故、2014年云城区新世纪广场建设工地坍塌事故以及抗洪抢险等一系列急难险重任务,部队实战能力稳步提升。
六是多种形式消防力量逐步壮大。出台《关于进一步加强我市政府专职消防队伍建设有关事项的通知》和《云浮市镇(街)、村(居)委志愿消防队伍建设三年规划》等政策性文件,推动多种形式消防力量迅猛发展。全市共建成政府专职消防队14支(其中乡镇专职队12支,街道专职队2支)、村(居)委、社区志愿消防队486支。共招募专职队员133人,消防文员72人,发展志愿消防队员3916人。
(二)主要问题。“十二五”期间,尽管全市消防工作发展势头良好,火灾形势总体平稳,但影响和制约消防工作发展的问题仍很突出,主要表现在:
一是消防安全责任制落实不够到位。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系不够健全,一些地方和部门消防安全责任制落实不到位、工作职责意识不明确,普遍存在“上热下冷”,越往基层消防管理工作越流于形式。对各级政府、行业主管部门的消防工作考核不够规范,督查问效力度不强,考评结果运用不到位。
二是社会火灾防控基础比较薄弱。随着全市产业转型升级、城市扩容提质步伐的不断加快,重点工程建设项目大量增多,违章既有建筑、“三小”场所和“城中村”等场所火灾隐患存量难以消减,行业性、区域性火灾隐患不断凸显。同时,部分区域特别是城乡结合部和农村地区公共消防设施非常薄弱,火灾抵御能力低,火灾防控难度明显增大。
三是群众消防安全意识有待增强。消防安全宣传教育投入不够,消防安全纳入基础教育、职业培训的力度不大等因素,导致群众消防安全意识不强,尤其外来务工人员、孤寡老人、儿童等群体的消防安全意识十分薄弱。“十二五”期间亡人火灾事故