工业企业危险废物管理.ppt

海沧区重点企业应急预案修订及固体废物管理工作会议
2011年6月27日
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工业企业危险废物管理
厦门市环保局海沧分局
2011年6月27日
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主要内容
背景资料
法律体系
管理制度
现场参观
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背景资料-危险废物基本概念
危险废物的定义
法律概念:危险废物,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。(《固废法》第八十八条第四款)
科学定义:危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成一定危害的,没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。
危险废物的特征:
危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的,或对环境造成危害的性质。
通常表现为:易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性(致癌、致畸、致突变性)等等
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背景资料-危废管理原则
总原则:减量化、资源化、无害化
全过程管理原则
指对危险废物的避免和减量,产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理以及最终无害化处置的管理。通过严格执行危险废物申报登记、转移联单等制度,切实做到对危险废物从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境监管。
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美国国会国际关系委员会、对外关系委员会亚洲问题研究室主任伊科诺米: 《在国会的证辞:中国的环境挑战》
过去的二十年里,中国的国民生产总值年均增长8%或更多些,使数亿人口脱离了贫困。然而由于缺乏有力的环境保护执法手段,快速的经济发展也对环境造成了毁灭性的破坏。
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国务院第99次常务会议
当前全国环境的状况概括为四句话:局部地区有所好转,总体恶化趋势尚未遏制,形势依然严峻,压力继续加大。
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环保部周生贤部长概括
《环境保护法》,《水污染防治法》等很多环保法律,都是在以环境换取经济发展的时代制定的,现在自然会感觉不适应,不好用,所以觉得软,操作性弱。
要有壮士断腕的决心,这些法原则上都要改,修改原先的法律法规,还要增加新的法律法规。
力争用5到10年的努力,形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法规标准体系。从根本上解决“违法成本低,守法成本高”的问题。
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周生贤部长2010年4月14日讲话
局部好转,具体反映的是SO2和COD的指标。尽管我们超额完成了,但是它在环境问题上仍然是一个局部的问题。严格地说,中国这样的环境状况,应当控制30多种污染物才对。随着社会的进步,随着人类文明的进步,国家越发达,直接控制的污染物越多,美国控制100多种,我们现在只控制两种。因此虽然我们是超额完成了这个指标,但是它只属于局部的好转。美国专门发了一个代号叫“上帝的眼睛”的卫星,专门监测中国的环境情况。其中两个指标,它发布的信息与中国特别是总理在新加坡南亚会议上发布的数字完全一致。但是,总体恶化的趋势没有得到完全控制,主要是水、气、声、渣等方面。
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环保NGO环境调查报告
固体废物产生量持续增长,工业固体废物每年增长7%,城市生活垃圾每年增长4%;固体废物处置能力明显不足,大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态,城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右,垃圾围城的状况十分严重。老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决,新问题接踵而来:废弃电器产品等新型固体废物不断增长,农村固体废物污染问题日益突出。
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