唐山市商业发展规划.doc

唐山市商业发展规划(2005-2010)
2006-02-08 08:41  文章来源:唐山商务编辑部
目录
第一章总则/1
一、编制意义和作用/1
二、编制依据/1
三、指导思想/2
四、编制原则/2
第二章商业发展规划的对象、范围和期限/5
一、规划的对象/5
二、规划的范围/5
三、规划的期限/5
第三章唐山市商业发展的现状及分析/6
一、唐山市商业发展的历史回顾/6
二、唐山市商业发展的现状/6
三、综合分析及评价/11
第四章未来商业发展的环境与条件(SWOT分析)/13
一、唐山市发展商业的比较优势(Superiority)/13
二、相对劣势与制约因素(Weakness)/14
三、面临的发展机遇(Opportunity)/16
四、挑战与威胁(Threat)/17
第五章战略目标与阶段性任务/19
一、战略总目标/19
二、阶段性任务/20
第六章商业网点布局规划/23
一、商业网点布局要求/23
二、商业网点规划思路/24
三、市中心城区商业网点布局规划/26
四、其它城区和县城商业网点布局规划/39
第七章商品市场体系建设/41
一、消费品市场/41
二、生产资料市场/46
三、农产品市场/48
目录
四、特殊行业市场/49
第八章发展现代物流业/51
一、唐山市发展物流业的基本条件/51
二、物流业发展的基本思路、基本原则和目标/54
三、规划“三点三带,纵贯全市”的物流分布格局/56
四、加强物流发展平台建设/59
第九章实施政策与措施/63
一、放开市场与宏观调控相结合,做好商业流通领域改革,切实转变政府职能,加强服务,鼓励竞争/63
二、存量调整与增量规划相结合,鼓励发展新型业态、连锁经营,依托存量,增量带动/64
三、扩大开放,鼓励民营企业参与,吸引外资与吸引民资相结合,放开政策,积极引导/64
四、产业推动与需求拉动相结合,发挥优势,培育文化/65
五、加强结构性调整与提高组织化程度相结合,树立龙头,培育人才/65
六、健全完善商业法律、法规与鼓励行会自律相结合,规范发展,自我协调/66
七、加强城市商业设施建设与不断推进农村城镇化改革相结合,优化环境,扩大纵深/66
八、加强金融、保险、信息传输等配套服务产业的发展与鼓励律师、会计、审计、咨询、评估等中介服务机构的壮大相结合,全面发展,共同服务/67
九、立足繁荣本市市场,满足居民商品消费需求与加强区域经济联系,参与更大范围的市场合作竞争相结合,巩固基础,开拓领域/67
十、整体规划、宏观调控与重点项目计划、微观调控相结合,全面落实,突出重点/68
第一章总则
一、编制意义和作用
本规划是唐山市商业发展过程中的首份规划,其编制和实施,标志着唐山市的商业进入了一个规范化发展的新阶段,将为唐山市商业结构调整、业态的更新、市场的完善以及与台;从而更好地满足城乡居民日益增长的物质文化消费需求,促进一、二、三产业协调发展,进一步提升唐山市在国内和国际的经济地位。
本规划作为振兴唐山市服务业的重要组成部分,将为各主管部门科学决策和指导商业发展提供依据,为投资商业领域的市场主体指明方向,有利于有限的社会资源特别是商业资源得以充分利用。
二、编制依据
(一)《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
(二)商务部、建设部《关于做好地级市商业网点规划工作的通知》
(三)商务部关于印发《城市商业网点规划编制规范》的通知
(四)商务部《流通业改革发展纲要》
(五)商务部《全国商品市场体系建设纲要》
(六)河北省政府《关于进一步加强发展服务业的指导意见》
第一章总则
(七)《唐山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》
(八)《唐山市城市总体规划》
三、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;以建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,适应经济全球化、国际国内市场一体化和我国加入WTO的新形势为目标;以满足市场需求,提高城乡居民生活水平为出发点;以优化市场结构和促进商业产业的体制创新、机制创新、技术创新为主线;按照科学发展观和全面建设小康社会的总体要求,结合唐山市市情和总体经济发展规划,从产业推动、需求拉动和区位带动的思路出发,坚持政府引导、市场运作、企业经营、多元投入的原则,合理控制总量,突出发展重点,挖掘比较优势,注重区域合作,充分利用两个市场、两种资源,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,通过科学规划使唐山市商业逐步达到总量合理、布局科学、设施完善、结构优化、服务一流,朝着商业现代化的方向迈进。
四、编制原则
(一)符合市情,以人为本
《唐山市商业发展规划》的编制,首先是从唐