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榆中县人民政府办公室文件
榆政办发[2004]29号
榆中县人民政府办公室
关于转发榆中县农业科技发展纲要的通知
各乡镇,县直各部门,各有关企事业单位:
县科技局、县农牧局制定的《榆中县农业科技发展纲要》已经县政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻落实。
二OO四年五月十九日
主题词:农业科技通知
抄送:县委办,县人大办,县政协办,市科技局,市农牧局。
榆中县人民政府办公室 2004年5月19日印发
榆中县农业科技发展纲要
( 2004——2015 年)
为了贯彻落实国务院《农业科技发展纲要( 2001--2010 年)》和《兰州市农业科技发展纲要( 2004--2015 年)》精神,适应新的农业科技革命的需要,依靠科技进步,加速农业产业进程,促进传统农业向现代农业跨越式发展,推动我县农村经济快速持续稳步发展。根据我县实际,特制定本《榆中县农业科技发展纲要》。
一、迎接新的农业科技革命的挑战,充分认识实现传统农业向现代农业跨越的重要性
1 、我县是一个农业大县,改革开放以来,我县农业科技事业飞速发展,农业科技实力不断增强,农业科技队伍不断发展壮大,农业科技推广服务体系初步形成。在良种引进培育、丰产高产栽培技术、日光温室等设施农业技术、节水节灌及集雨节灌技术、旱作农业技术、舍饲养殖技术等方面的研究、引进、示范、推广应用取得了显著成效,为提高粮食产量,调整农业产业结构,促进全县农业和农村经济发展,增加农民收入,改善人民生活,作出了历史性贡献。农民基本解决了温饱,部分实现了小康,全县农业和农村经济取得了历史性成就。
2、目前,我县农业和农村经济已进入一个新的发展阶段,农业发展由过去受资源约束转变为受资源和市场双重约束,多种因素对农业和农村经济的发展制约日益明显,造成我县农业科技发展面临许多问题:农业科技整体上滞后于经济发展,基础设施薄弱,先进技术,特别是生物技术和信息技术在农业中的应用水平低下,农业科技力量分散,科技带头人缺乏,科研条件比较落后,科技队伍力量不足,科技成果储备少且转化率低,技术推广工作力度不够,科技投入严重不足,农业科技体制和运行机制不能适应新时期农村经济和农业发展的需要。制约了我县农业科技事业的发展,也阻碍了我县农业和农村经济的发展。
3 、为迎接新的农业科技革命的挑战,必须把农业科技工作放在经济工作重要的位置,依靠科技进步与创新,大力推进新的农业科技革命,促使先进适用技术及时充分地应用到农业生产中去,加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透,不断提高农业整体技术水平,提高农业生产力水平和农业竞争力,才能推进农业增长方式的转变,实现农业可持续发展,实现由传统农业向现代农业的跨越, 确保农业增效、农民增收和农村稳定。
二、新时期我县农业科技发展的战略、方针、指导思想、目标和任务
4 、农业科技发展的战略。主要是实现四个转变。一是从主要追求数量为主,向更加注重质量效益转变;二是从为农业生产服务为主,向生产、加工、贮运及生态协调发展转变;三是从以资源开发技术为主,向资源开发技术和市场开发技术相结合转变;四是从主要面向本地市场为主,向面向本地、国内、国际几个市场并举转变。
5 、农业科技发展的方针。推进我县新的农业科技革命,加强农业科技创新,提高农业科技水平,实现农业技术跨越,加速农业由主要注要数量向更加注重质量效益的转变,加速农业现代化进程。
6 、农业科技发展的指导思想。从全面建设农村小康社会的大局出发,以农业增效、农民增收为核心,突出农村和农业经济结构调整,加速农业现代化和无公害标准化两个进程,构建我县比较完善的农业科技创新体系,解决农业发展中的共性技术和关键技术;以市场为导向,增强农业综合实力和产品市场竞争力;以大幅度提高农业科技水平为重点,抓住新的农业科技革命的机遇,促进农业和农村经济快速持续发展。
7、农业科技工作应遵循的原则:
坚持政府主导与市场机制相结合的原则。既要充分发挥政府在农业科技发展中宏观调控的主导功能,适应新阶段农业发展的要求,强化对农业科技的支持,又要充分发挥市场机制的诱导作用,盘活和集成科技资源,全面调动科技人员、企业、农民和社会各方面的积极性和创造性,形成以政府为主导的多元化新型农业科技创新体系。
坚持技术创新和注重实际相结合的原则。要从促进我县农业产业化、现代化的高度出发,注重农业应用基础性研究,增强科学技术贮备,提高区域经济发展的自主创新能力,加大我县现有农业科技成果转化力度,更要从我县农村经济发展的实际出发,突出重点,强化特色领域、优势产业,引进、消化、吸收先进农业技术,注重解决农业生产中的一些共性关键技术和“瓶颈”问题,推进我县农业科技跨越式的发展。
坚持先进适用技术和高新技术相结合的原则。要在加速先进集成技术和适用技术大