海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要.docx

海南国际旅游岛海口市建设发展规划纲要/全文
序言
海口市位于海南岛北端、琼州海峡南岸,东接文昌市,西连澄迈县, 南邻定安县,北与雷州半岛隔海相望。陆地面积 平方公里,海域面积 830 平方公里,海岸线长 136 公里。2009 年末常住人口 万人,占全省常住人口的 22%,下辖秀英、龙华、琼山、美兰 4 个行政区。
海口起源于汉代,得名于宋代,开埠于宋末元初,建市于民国,一千多年来凝聚了深厚的历史文化底蕴,被国务院列为“国家历史文化名城”。
1988 年海南建省办经济特区,海口市成为海南省省会。建省办经济特区 22 年来,全市经济社会发展取得长足进步,城乡面貌发生深刻变化,基础设施日益完善,人民群众生活水平显著提高。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“中国人居环境奖”等荣誉,是世界卫生组织指定的全国第一个“健康城市”试点市。
2009 年 12 月 31 日国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,是海南建省办经济特区以来的第二次重大历史机遇。海口要找准角色和定位,充分发挥省会中心城市功能,为海南国际旅游岛建设做出更大的贡献。
本规划纲要的规划期为 2010~2020 年,内容涵盖经济社会发展的主要方面,重点阐述未来十年海南国际旅游岛海口市建设发展的基本思路、主要任务和支撑措施,是海口市今后建设发展的基本蓝图和行动纲领。
第一篇基本思路
第一章现实基础
——经济社会基础。海口市是海南省政治、经济、文化中心和交通枢纽。
2009 年实现国内生产总值 489 亿元,人均生产总值达到 26366 元;现代都市农业、新型工业、现代服务业迅速发展,三次产业结构为 ::;人民群众的生活水平不断提高,城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为 15237 元和 5642 元;城市化进程明显加快,城镇化率达到 %;公共服务能力不断增强,科技、教育、文化、卫生全面进步,处于全省领先水平; 旅游综合接待能力不断提升,拥有四星级以上酒店 23 家,4A 级以上景区 3 处,2009 年共接待国内外过夜旅游人数 672 万人次,实现旅游总收入 65 亿元。
——资源基础。海口市是全国唯一的热带省会城市和大陆地区唯一的北岸城市,拥有辽阔的海域、秀美的南渡江、奇特壮丽的火山地质群、千姿百态的红树林,自然风光绮丽,汇集了滨海沙滩、热带森林、珍稀动植物、临海湿地、宜人气候、洁净空气等独具优势的自然资源。此外,海口还是海南民俗民族文化的汇集地,古迹林立、名人辈出、风情多样,人文资源丰富。
专栏 1:资源概况
项目内容
气候资源年平均日照时数 2000 小时以上,年平均气温 ℃,年平均降水量 1664 毫米,年平均风速 米/秒。
水利资源海南岛最长的河流南渡江穿海口中部而入海,境内水库总库容量 亿多立方米。地下承压水含水总厚度达 200-350 米。
土地资源土地总面积 万亩。其中,耕地 万亩,园地 万亩,林地 万亩,草地 万亩,城镇村工矿及特殊用地 56 万亩,交通运输用地 万亩,水域和水利设施用地 万亩,其他土地 万亩。
海洋资源海域面积 830 平方公里,海岸线长 136 公里,有 22 个海岛。60-100 米等深线以内的海域面积约 200 平方公里,10 米等深线以内的浅海、滩涂面积上百平方公里。
动植物资源有 140 多种鸟类,有马鲛鱼、石斑鱼、鲳鱼等 100 多种海洋鱼类,数十种淡水鱼类、虾蟹类和贝类。天然植被主要为野生灌木草丛植物种群,植物四季常绿,种类繁多,主城区椰子树繁茂,素有“椰城”的美称。
人文资源五公祠、海瑞墓、邱浚墓园、骑楼老街、琼台书院、海口钟楼等著名古迹,琼崖“一大”旧址、金牛岭烈士公园、李硕勋烈士纪念亭等革命遗迹。
——生态环保基础。全年空气质量优良率达 100%;主要江河、湖库、
饮用水源水质均达到国家标准;城镇生活垃圾无害化处理率为 94%,污水处理率为 82%,两项指标均居全方米,建成区绿化覆盖率 41%,绿地率为 37%,森林覆盖率达 38%,生态环境保持全。
——体制基础。作为特区省会城市,拥有地方立法权;政府治理结构持续优化,权责关系进一步理顺;实施强区扩权,体制能量得到释放;深化审批制度改革,行政效能明显提升;政府职能加快转变,社会中介组织发展壮大;投融资体制改革、农村综合配套改革、医疗卫生体制改革、教育文化体制改革不断深化,发展活力明显增强。
第二章发展机遇和制约因素
第一节发展机遇
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