行政管理学教学大纲.doc

《行政管理学》教学大纲
(文秘专业三年制适用)
(64学时 4学分)
一、课程性质和目的
行政管理学是研究国家行政机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。本课程是行政管理学专业的核心课程和主干课程。
本课程主要介绍行政管理学的基本理论、基本知识和基本方法。紧密结合中国实际,突出中国特色,强调理论性和应用性。课程的教学目的在于对学生进行有关行政管理方面的基础理论教育,培养学生树立现代的科学的行政意识,增强学生的行政管理的理论素质。提高运用行政管理理论知识分析问题和解决实际行政问题的能力。

二、课程的基本要求
了解行政管理在社会生活中的地位和作用,了解行政管理学的创立及其发展状况,掌握行政管理学研究的对象、内容和方法;了解行政管理学在中国的发展历程,认识建设和发展中国特色社会主义行政管理学的重要意义。
三、理论教学内容
第一章导论
重点与难点:重点:行政管理学的创立及其发展状况;行政管理学研究的对象、内容和方法。难点:如何建设和发展中国特色社会主义行政管理学。
第二章行政环境
教学内容与要求:了解行政环境的含义,行政环境的构成,认识行政系统与外部环境的互依性;认识经济和政治环境对行政系统的影响;文化、民族和宗教环境对行政系统的影响,以及自然环境和国际社会环境对行政系统的影响,认识创建良好的外部环境对行政管理的意义。
重点与难点:重点:行政环境的构成;行政系统与外部环境的互依性;经济、政治、文化、民族、宗教、自然、国际社会环境对行政系统的影响。
难点:行政系统与外部环境的互依性。
第三章行政职能
教学内容与要求:了解行政职能的含义和特点、行政职能体系以及行政职能研究的意义,掌握西方国家行政职能的演变情况,认识前资本主义时期的行政职能、自由资本主义时期的行政职能
、垄断资本主义时期的行政职能、当代资本主义的行政职能;认识转轨时期我国行政职能的转变的必然性、必要性和我国行政职能转变的基本内容。
重点与难点:行政职能体系,转轨时期我国行政职能的转变的必然性和行政职能转变的基本内容。
行政组织
教学内容与要求:了解行政组织的基本概念、行政组织的类型、行政组织结构;掌握西方行政组织理论的演变和马克思主义的行政组织理论的基本内容;了解编制管理的含义及其意义;编制管理的原则和方法。
重点与难点:西方行政组织理论的演变和马克思主义的行政组织理论的基本内容。
第五章行政领导
教学内容与要求:了解领导及其特点;认识行政领导的含义和作用;了解行政领导者的职位、职权、责任及其关系,掌握行政领导制度,包括:民主集中制,集体领导、个人分工负责与行政首长负责制,日常的具体行政领导制度等;了解行政领导的方法、方式和艺术的内容;掌握行政领导者个人的素质结构的内容,认识行政领导班子的素质结构及其优化的必要性;认识公共领导是行政领导的发展趋向。
重点与难点:行政领导的方法、方式和艺术;行政领导者个人的素质结构的内容,行政领导班子的素质结构及其优化。
第六章人事行政
教学内容与要求:了解人事管理、人事行政和人力资源管理的概念,掌握西方国家公务员制度和中国公务员制度的基本内容,认识当代西方国家人事行政的变革和中国人事行政的变革的必要性
重点与难点:西方国家公务员制度和中国公务员制度的基本内容;中国人事行政的