国有企业高管薪酬法律规制研究.docx

摘要
与私有企业不同,国有企业在具备企业的普遍特性之外,还具有一定的公共
性和企业性的特征,这就是被称为特殊性质的国有企业的“二重性”。国有企业
高级管理人员的薪酬制度作为一种制度安排,与国有企业的发展息息相关。对于
国有企业来说,必须建立激励有据、制约有效的高级管理人员薪酬制度模式。本
文在肯定法律约束高管薪酬作用的基础上,借鉴域外的高管薪酬法律规制的相关
经验,并结合我国实际,对我国高管薪酬法律规制涉及的相关问题进行了深入的
探讨。除引言外,本文共分五大部分。
第一部分为国有企业高管薪酬制度概述。这部分内容对国有企业的概念等问
题进行了详细的界定和概述,探讨了在我国现有国情下国有企业高管薪酬等制度
的发展方向。
第二部分为国有企业高管薪酬法律规制的理论基础与现实要求。本部分首先
从委托代理理论等方面分析了国有企业高管薪酬法律规制的理论基础,其次从“内
部人控制”等方面阐述了我国国有企业高管薪酬法律规制的现实要求。
第三部分为我国国有企业高管薪酬法律规制的现状与存在的问题。本部分立
足于对我国国有企业情况的探析,根据国有企业高管薪酬法律的制定和落实的相
关情况,具体问题具体分析,指出了其存在的问题,即:高管薪酬决策体系已初
步建立,但整体规制制度模糊粗糙;薪酬规制立法层次偏低,缺乏必要的制度协
同;薪酬规制边界不清晰,信息披露制度不完备;盲目借鉴国际惯例,缺乏司法
合理性审查标准。
第四部分为域外高管薪酬法律规制的考察及其对我国的启示。本部分首先考
察美国高管薪酬法律规制的立法实践及其相关经验,其次考察英国高管薪酬法律
规制的立法实践及其相关经验,在此基础上,分析域外高管薪酬法律规制的发展
趋势,最后对西方发达国家高管薪酬法律规制进行了研究,以期可以有一定的借
鉴意义。
第五部分为我国国有企业高管薪酬法律规制的完善建议。这部分有针对性地
根据我国的实际情况,特提出其如下完善建议,具体为:确立国有企业高管的信
息披露法律制度、构建国有企业高管薪酬的决定机制、规范国有企业高管薪酬的
行政控制、完善国有企业高管薪酬的税收规制及司法审查。
关键词:国有企业

高管

薪酬制度

法律规制
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万方数据
Abstract
Different from private enterprises,state-owned enterprises mon character
istics in the enterprise, but also has a certain amount of public property and public prope
rty features, which is known as the special nature of the state-owned enterprises, "dualit
y." Pay system of senior executives of state-owned enterprises as an institution, and th
e development of state-owned enterprises are closely related. For state-owned enterprise
s, the evidence must establish an incentive, effective restraint of senior management rem
uneration system mode. Based on the laws of affirmative action on executive pay, base
d on the relevant experience in pensation outside legal regulation, combin
ed with China's reality, in-depth discussion on issues related to legal regulation of execu
pensation were addition to the introduction, this paper is divid
ed into five parts.
The first part is an overview of the state-owned enterprise pensation
system. This is part of the concept of state-owned enterprises and other issues