预算会计论文.doc

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广东财经大学答题纸(格式二)
课程政府与行政事业会计 20 13 -20 14 学年第一学期
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评语:
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(题目)财政诸项政策改革对预算会计的影响初探
(正文)
现行预算会计有着其自身的弊病,随着市场经济的建立、政府职能的转变与我国会计准则国际化进程的加快,预算会计环境发生了重要的变化,这些变化使得现行预算会计越来越不能满足经济和社会发展的需要,预算会计将呈现新的发展趋势和面临不断深化改革的要求。
一、现行预算会计及存在的问题
1、核算内容不完整,核算结果不准确
我国现行预算会计的核算内容明显滞后于财政改革,这样的结果是导致各
项制度之间的相互割裂,缺乏衔接,不能全面、真实的反映财政资金运动。长期以来,我国预算会计体系主要反映核算财政资金的财务收支和结余情况,会计报表也主要侧重于反映与之相关的信息,因此核算内容不完整,会计基础目前也是以收付实现制为主。对行政事业单位除了财务收支业务以外的其他活动,比如各单位占用的长期资产的核算、成本核算等关注不够,操作不规范,由此反映的相关信息不充分或者根本没在报表中披露,使得其最终的核算结果的准确性也不高。
2、对新业务的反映不真实
现有预算会计体制不能真实反映会计的新业务。具体表现在:
在资产负债核算方面,其不能全面反映政府的债务,也不能客观反映政府公共管理成本,从而不利于加强资产、负债的管理;
在现行预算会计体系下,每期所列报的收入与当期实际实现的收入往往有一定的差距,而每期所列报的支出与当前实际发生的费用也相差甚远。
3、现行预算会计报表信息不完整、不透明
首先,我国现行预算会计报表的信息不完整、不透明,缺少统一的政府财务报告制度,不能全面反映政府的资产负债情况,如总预算会计中社保基金等隐性债务未能体现。其次,会计报表项目的设计不够科学,会计信息的利用率不高。最后,缺少政府预决算财务报告制度,相关操作有待规范,报告也有待完善,目前只规定了会计报表主表和少量附表。
4、预算会计规范滞后于企业会计实务
实行政府收支分类改革后,要求工资统一发存、政府采购、国库集中支付,非税收入管理等一系列财政制度改革中与会计核算、财务管理相关的制度进行相应的修改,但预算会计制度并未因此进行相应的改革,使会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。
二、今年来我国财政改革的基本内容
1978年12月,党的十一届三中全会正式启动了我国经济体制的改革。财政体制改革既是我国经济体制改革的重要组成部分,也成为我国经济体制改革的重要突破口。纵观30年的财政改革历程,财政体制改革作为经济改革的“排头兵”,伴随着国民经济的迅速发展和各项经济改革的深入进行,它也取得显著成效,为中国整个改革的稳步推进“铺路搭桥”,有力地支