增值税转型区域试水支持中部崛起.doc

增值税转型区域试水支持中部崛起.doc增值税转型区域试水支持中部崛起
年内落户中部老工业基地
财政部国家税务总局正抓紧制定实施办法
国家税务总局正与财政部一起抓紧制定中部部分老工业基地实施增值税转型政策的执行办法,预计在今年内实施这项改革。
国家税务总局新闻发言人李林军日前透露,根据国务院要求,作为中部崛起政策中的一项重要政策,我国将在中部部分老工业城市实施增值税转型,即在这些城市增加增值税抵扣范围,对一些固定资产允许在增值税进项进行抵扣。
有消息称,中部地区实施增值税转型的时间被锁定在7月1日。
区域“试水”支持中部崛起
近期,关于增值税改革向中部延伸还是直接推向全国的讨论又热起来。国家税务总局局长谢旭人在全国税收工作会议上指出,2007年将推进中部地区部分城市增值税转型改革实施工作,进一步研究完善在全国全面实施的方案。
财政部副部长李勇日前也表示,今年在推进新型工业化道路上,要积极推进实施增值税转型改革,“在总结增值税转型改革试点经验的基础上,逐步在全国范围内推行”。
《国务院2007年工作要点》也指出,要制定全面实施增值税转型方案和措施。
分析人士认为,李林军日前对增值税转型将花落中部的表述似乎平息了“全国转,或继续试”的争议,表明增值税转型仍锁定区域试水方案。
根据国家税务总局副局长王力的解释,这项改革之所以向中部延伸,是因为中部地区工业基础比较雄厚,是我国重要的能源、原材料和装备制造业基地,而现行增值税制度不利于促进中部地区企业技术改造和调整产品结构的步伐。
但业内专家表示,增值税落户中部主要是为了落实中部崛起有关政策,而并非增值税改革思路不成熟,因此,虽然增值税转型将“小步慢行”,但并不影响在“十一五”期间完成增值税转型的整体目标。
财政部原副部长楼继伟说,从规范税制、统一政策、方便征管以及为各地经济发展创造良好环境等角度考虑,“十一五”应加快增值税转型改革在全国范围推开的步伐。
财政有能力为转型埋单
企业所得税法按既定目标在今年两会上通过似乎加快了整个税制改革的步伐,增值税转型被很多专家誉为税制改革的高潮。
有关专家表示,增值税是我稳关系到财政收入的稳定,因此,国家有关部门对增值税转型非常谨慎。
我国首先在东北老工业基地选择8个行业进行试点,测算增值税转型可能带来的财政减收。试点情况表明,增值税转型对财政收入的负面影响并不会影响到财政收入的稳定增长。李林军透露,2004年7月1日到2006年上半年,