十二五规划.doc

党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中,都突出强调了保障和改善民生的重要性,并提出了多方面的明确要求,充分体现了党中央对人民生活的关怀,充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位,意义十分重大。
十二五”规划的编制工作据悉已经开启,中国国家发改委副秘书长杨伟民近日透露了“十二五”规划的5条思路,其中,结构调整为首要目标,社会建设则摆在更加突出的位置。
国每个五年计划或规划都有一个相对明确的主题。所谓主题,也就是未来5年需要着力解决的问题。当然,问题最后能否解决或解决的程度如何,取决于诸多因素,但在编制规划的时候,总有个相对集中的主题
作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划,“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。
而富民就首先要使人民能够“安居”,提到安居就要提到房地产发展的规划,我就以次谈谈我的一些体会
中国城乡建设经济研究所所长陈淮表示:“十二五”期间中国房地产产业发展仍然要以居民住房消费为基础。随着城市化进程和居民收入的提高,“脱困”后的住房消费群体将是房地产业发展的支撑。中国房地产市场保持健康发展,挤掉不必要的泡沫,就必须不断向居民住房消费的水平靠近。目前,国内主要城市的房价增长远远超过居民收入增长水平,但是居民习惯以整个家庭的储蓄和积累来购买房屋。
“十二五”住房规划制定时,应该继续坚持对自住型和改善型住房需求给予政策扶植。商品房市场发展是“十二五”住房规划制定的重点。在鼓励自住型和改善型住房需求的同时,“十二五”规划中要对别墅等豪华型房屋或享受型住房需求提出限制性策略。这样不仅能够限制恶意炒房,还能为居民减轻负担。不再让买房难成为问题。
“十二五”规划期间,中国仍将有大量城镇化的过程。城镇化过程应该是社区资源共享,而不是简单的扩大住房面积。“十二五”住房规划制定中,要对脱困型住房需求进行政策扶植,对改善型需求给予支持,对享受型住宅给予保护,对奢侈性住宅给予抑制。“十二五”期间对大量脱困型住房需求给予税收、公积金等各类政策支持,鼓励这些家庭自住和改善型购房需求。
“十二五”住房规划目标中关于住房保障的目标,应该确定“十二五”的前2-3年,仍然坚持继续“十一五”规划中确定的城市低收入家庭住房保障工作。扩大和增加廉租房、经济适用房建设规模, 这样才能在社会体制改革和经济体制改革的浪潮下稳定住房需求,而不引起社会动荡。
“十二五”规划中应加大发展公共租赁房等租赁房产品。夹心层问题将成为“十二五”住房保障工作的重点。经济适用房等具有销售性质的保障性住房产品可以解决户籍人口等住房问题。而随着越来越多的外来人口涌入城市,以租赁形式为夹心层提供住房保障,成为主要选择方式。
再者外出务工人员,本身条件并不好他们租房困难,租房贵也成为问题。我父亲就是在外打工租房,近段时间房费有上涨,就增加了全家的负担。如果规划的政策能够得到实施,那么外出务工人员将会大大受益,跟努力为社会做贡献为中国转型做贡献
在公共租赁房之外的租赁房市场应该是政府“十二五”规划着重发展的市场。租赁为主的保障形式,可以帮助不具有购买力和过渡性人口获得住房保障。也是实现“住有所居”目标的重要形式。提高住房保障层次,将住房保障人群从最低收入人群,向中低收入