阳泉市三城同创方案.doc

阳泉市“三城同创”实施方案
(2009年7月30日)
“三城同创”,即创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市,是市委、市政府落实科学发展观,坚持以人为本,改善城市环境质量,增强城市总体功能,提升城市品位和文明程度的重大举措。为有效推进“三城同创”进程,制定实施方案如下。
一、指导思想
“三城同创”的指导思想:全面贯彻落实科学发展观,以营造优良人居环境,提高城市文明程度,促进经济、社会与环境协调发展为目的,以各级政府为主导,以“五化”(净化、美化、绿化、亮化、硬化)建设为突破口,动员全社会力量,努力把山城阳泉建设成为生态、文明、平安、和谐的宜居家园和具有较强竞争力的现代化区域中心城市。
二、基本原则
实施“三城同创”要坚持八个原则:
(一)坚持以人为本的原则。“三城同创”要把“以人为本”的精神实质贯穿于创建工作全过程,渗透到每项具体工作之中。要以改善人民群众生存环境,提高生活质量,提升文明素质为立足点和出发点,全力建设宜居城市。
      (二)坚持打造精品的原则。创建工作要树立精品意识,从规划设计到施工建设都要高起点规划、高标准建设、精细化管理。每个社区的整饰、每条街道的打造、每个单体建筑的设计、每个门店的装饰、每个户外广告牌匾的制作都要精益求精。
      (三)坚持综合整治和大拆大建相结合的原则。“三城同创”是从根本上改变城市面貌的重大举措和极好机遇,要在综合整治的同时,对违章、临时、破旧等影响市容景观效果的一批建筑物和设施依法进行拆除,在综合规划基础上重新建设,整体改变城市面貌。
      (四)坚持环境治理和基础设施建设相结合的原则。对城市环境脏、乱、差、堵集中整治的同时,加大城市街道改造、交通路网建设力度,加强气暖配套、垃圾处理、通讯电力、园林绿地等基础设施建设,完善城市服务功能。
      (五)坚持全面整治和重点突破相结合的原则。“三城同创”要覆盖全市范围,涉及方方面面,但重点是市区的综合整治和建设。同时在创建过程中要抓住城市主干道路、精品示范街整饰首先突破,以点带面,全面推开。
      (六)坚持建设与管理并重的原则。创建工作既要重视基础设施等硬件的建设完善,更要抓好机构、队伍、长效管理机制和投入机制的建立,从根本上改变重建设、轻管理的状况,不断巩固提高城市管理水平。
      (七)坚持规划先行,分步实施的原则。创建工作要在尊重区域特色、符合总体规划的基础上,分系统、分区域、分街道、分项目先行进行科学规划。每项工程都必须严格按照规划由各部门、各县区分头分步实施,坚决杜绝各自为阵、无序建设的情况发生。
      (八)坚持政府主导、全民参与的原则。创建工作以各级政府为主导,充分调动驻地企事业单位、产权单位和街道、社区的积极性,全民动员,形成共驻共建共享的社会工程、人人参与创建的全民工程。

三、重点任务和标准要求
    “三城同创”工作的总目标:到2010年建成国家园林城市;到2011年建成国家卫生城市和省级环境保护模范城市;到2013年,建成国家环境保护模范城市,整体跨入国家园林城市、国家卫生城市和国家环境保护模范城市先进市行列。
      时间要求:各县区和市直有关部门今年全面启动创建活动,重点在绿化、亮化、净化、美化和交通秩序整顿上取得明显成效,重大基础设施项目和精品示范街建设要在年内启动开工,各项创建任务在三年内全部完成。
      根据国家卫生城市、园林城市、环保模范城市的标准要求,结合阳泉实际,本着整合资源、同创共建的总体思路,重点实施以下十项工程:
      (一)主要街道整饰工程
      按照科学规划、示范先行、分区组织、分步实施的要求推进。重点是改造整饰市区24条主要街道和繁华地段的建筑物、街道景观和路面。
主要任务:
      1、整饰城区范围内南大街、河边街、泉中路等9条主要街道,长度18公里,以河边街作为精品示范街先行推进。责任单位:城区政府。
      2、整饰矿区范围内桃南西路、桃南中路(矿区段)等2条街道,长度6公里,以桃南西路作为精品示范街先行推进。责任单位:矿区政府。
      3、整饰南大东街、荫营东西大街等2条街道,长度5公里,以荫营东西大街为精品示范街先行推进。责任单位:郊区政府。
4、整饰开发区大连路、天津路、泉中北路等7条街道,长度11公里,以大连路作为精品示范街先行推进,并要率先建成全市“三城同创”样板区。责任单位:开发区管委会。
5、改造建设北大街精品示范街。责任单位:市建设局。
6、改造整饰北大西街、桃北中路(矿区段)、桃北西路等3条街道,长度10公里,建成桃河沿岸的精品示范街。责任单位:阳煤集团。
      整饰标准:
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