基层组织建设工作汇报.doc

深化“三级联创”统筹“五项工作”
不断开创基层党建工作新局面
中共新郑市委组织部
(2009年9月28日)
新郑市辖9镇3乡3个街道,总人口66万。市委辖47个党(工)委,60个党总支,1135个党支部,其中村党支部309个,社区党支部23个,农村党员11855人,社区党员976人。近年来,我市进一步深化“三级联创”,认真贯彻落实科学发展观,全面推广“4+2”工作法和家庭联户代表制度,积极搭建“大学生村干部”成长平台,稳步推进村级组织活动场所建设,强化村党支部书记队伍建设,扎实开展联乡驻村帮扶工作,不断推动我市基层党建工作实现新跃升。
一、扎实推进“4+2”工作法推广运用工作
我市把推广运用“4+2”工作法和家庭联户代表制度作为全年组织工作的重中之重,认真组织,统筹摆布,注重创新,强力推进。截止8月底,全市309个行政村共推选出家庭代表119489人,联户代表10724人,村务监督员1382人,“4+2”工作法推广工作全面完成。
一是科学组织促合力,在领导方面实行大员上阵。市委书记吴忠华
亲自主持召开“4+2”工作法和家庭联户代表制度推广工作会,带头领学省、市委主要领导的重要讲话精神,明确要求提升工作标准和成果转化力度,把“4+2”工作法延伸到城市社区。市委常委会专题研究部署,成立了书记任组长,四大班子相关领导任副组长,涉农部门、乡镇“一把手”为成员的推广工作领导小组,每月听取一次进度汇报。市、乡两级把此项工作明确为“书记工程”,四大班子领导带头深入联系点蹲点指导。各乡镇积极比照先进地区经验查找漏项,发掘创新内容程序,层层落实整改责任,并普遍建立日汇报、日总结、日整改制度,确保了工作顺利推进。
二是教育培训促提高,在宣传方面务求应知尽知。我们着力创新宣传方式,丰富完善培训内容,做到“一二三四”齐步走。“一”是每个乡镇出动一辆宣传车,每天保证10小时不间断入村宣传。“二”是每个村在醒目位置至少悬挂两条固定宣传标语。“三”是每个乡镇在人流密集区域至少制作三块固定宣传版面。“四”是充分发挥乡镇、村、驻村工作队和“大学生村干部”四方的作用和优势,包片入户,联动讲解,深入宣传。全市各乡镇共出动宣传车46台次,制作版面、板报79块,悬挂横幅422条,印制宣传页13万余张,市电视台播出飞播标语500多条次,播放专题新闻20期,做到了家喻户晓、深入人心。我们还
充分利用乡镇党校、远程教育等平台,组织基层干部特别是村组干部,收看“4+2”工作法电教课件,学习关键环节和重点步骤,建立起“4+2”工作法市、乡、村三级培训网络,先后培训家庭代表、联户代表、村务监督员10万余人次。
三是强化督查促落实,在指导方面做到及时细致。市领导定期巡查。四大班子领导每人联系一个乡镇和一个村,每周至少到基层指导一次工作,及时了解工作动态,提出工作意见。督导组集中督查。市、乡两级抽调精干人员成立督导组,向群众公布联系电话,凡是群众反映不按“4+2”工作法程序决策的,当天举报,督导组当天进村督查,促使村干部按程序、讲规范、守规矩。驻村工作队帮助自查。驻村工作队员主动深入村组干部和党员群众家中,帮助宣传有关政策和工作程序,协助开展面上工作。市委组织部不定期抽查。我们精心制定督查验收标准,从部机关、民政局抽调业务熟、作风硬的同志组成3个巡查组,由分管副职带队,通过抽查、座谈、走访等形式,对各乡镇、村的工作进度和质量进行“全天候”督查。
四是创新载体促规范,在机制方面突出长期有效。我市进一步创新“4+2”工作法的运用载体,开展了村级班子创业承诺活动。活动突出“三个明确”(明确承诺内容、明确责任人
、明确完成时间),狠抓“四个环节”(承诺目标的确定环节、公示环节、评议环节和考核环节),落实“三项奖惩”(把考核评定结果与村“两委”评先评优、任用提拔、工作报酬挂钩),有效调动了村干部干事创业、强村富民的热情和活力。同时,我们把推广工作与长效机制建设同部署、同推进。市委组织部统一设计、制作、发放了美观、大方、实用的制度版面、代表证书和专用会议记录本,下发了家庭代表、联户代表、村务监督员管理办法和有关工作制度,形成了一套完备的运行机制,为党员干部群众参与村务决策、管理、监督奠定了基础。
五是拓展领域促发展,在运用方面坚持服务中心。我们充分发挥“4+2”工作法的制度优势,围绕今年“保增长、保民生、保稳定”的总任务,提出了搞好“两个结合”。一方面,将推广工作与中心工作相结合。薛店镇、和庄镇、龙王乡等党委把“4+2”工作法广泛应用于石武高速铁路拆迁补偿、机场征地补偿和南水北调移民安置工作中,既保障了国家重点工程的顺利开展,又做到了让大多数群众满意。观音寺镇姚张村针对新农村建设项目方案、资金用途等群众关注的问题,在“四议”会上认真听取各方的声音,及时公开处理结果,顺