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我为十二五献计献策
 刚刚闭幕的党的十七届五中全会,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,站在历史的新高度,从战略全局出发,明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措,描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图。
民生是和谐之基。近年来,民生问题受到社会各界的高度关注。对此,十七大报告也有鲜明的体现。胡锦涛总书记强调,社会建设与人民幸福安康息息相关,要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,促进社会公平正义,推动构建和谐社会。
过去的几年里,随着经济快速发展,在解决民生问题上,政府拥有了更多的资源和手段,特别是通过深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想,我们在改善民生方面取得了巨大成就,主要表现在:人民生活显著改善,城乡居民收入较大增加,家庭财产普遍增多,贫困人口基本生活得到保障,居民消费结构优化,衣食住行用水平不断提高,享有的公共服务明显增强。
尽管当前经济和财政收入的快速增长,为改善民生提供了有利条件,但是,我们也要清醒地看到,由于民生问题事关民众的切身利益,由于我们有一个庞大的低收入阶层,由于过去在民生问题上欠账较多,特别是在进入新的发展阶段后,社会结构、利益格局和思想观念发生了深刻变化,这使得我们在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产以及社会治安等方面,产生了一些比较突出的民生问题,部分低收入群众生活还比较困难。
中国是一个社会主义国家,共同富裕是我们的目标;中国又是一个处于社会主义初级阶段的国家,生产力的不发达以及初级阶段的长期性,决定了解决民生问题的长期性、艰巨性。为此,我们需要增强解决民生问题的责任感和紧迫感,把改善民生作为促进社会和谐的根本途径,持续进行艰苦的努力。
政府要优先发展教育,建设人力资源;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。应该说,这六大任务涉及到群众的切身利益,是群众最关心、最直接、最现实的民生问题。要顺利完成这些任务,担子不轻。
首先,发展经济是关注民生的物质基础。解决民生问题有赖于强大的财力,只有经济持续不断地增长才能使政府可利用资源增加,所以根本而言,发展经济是改善民生的关键。但经济发展不能脱离改善民生这个目标,如果抓住了改善民生的目标,积极关注民生,经济的发展也就会更具有实际意义,发展的成果也就更能为人民所共享