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政府公共关系实务
授课教师: 蔡岚
政府公共关系概述
第一节政府公共关系历史
中国古代历史上的政府公关活动实践:
何休《公羊传经》:
“男年六十,女年五十,无子者,官衣食之,使民间采诗。”
“乡移于邑,邑移于国,国以闻于天子,故王者不出牖户,尽知天下所苦,不下堂而知四方。”
【】:“硕鼠硕鼠,无食我黍!”
【诗经·国风·鄘风】
《相鼠》
相鼠有皮,人而无仪!
人而无仪,不死何为?
相鼠有齿,人而无止!
人而无止,不死何俟?
相鼠有体,人而无礼!
人而无礼,胡不遄死?
春秋战国
刘勰《文心雕龙》:
“战国争雄,辩士云涌;纵横参谋,长短角势;转凡聘其巧能,飞钳伏其精术;一人之辩,重于九鼎之宝;三寸之舌,强于百万之师。”
国外政府公共关系实践
第二节政府公共关系的含义和特点
一、政府公共关系的内涵
政府公共关系,一是以政府为主体的,二是以政府为客体的企业的政府公关。
什么是企业的政府公关?
(一)政府公共关系的含义
1、政府的含义:广义狭义
2、政府公共关系的概念:
政府公共关系,是指政府为了争取公众对政府工作的理解和支持,在公众中塑造良好形象,运用传播沟通手段处理和协调与公众的关系,以便更好管理社会公共事务的一系列活动。
第一,它明确了构成政府公共关系的三个基本要素。即政府、公众、传播沟通。
第二,它揭示了政府公共关系的基本任务是处理和协调政府与公众的关系。
第三,它明确了政府公共关系活动的总目标是塑造良好的政府形象。

二、政府公共关系的特点
1、政府公关主体的特点:权威性,惟一性,体系大,结构复杂
2、政府公关对象的特点: 广泛性,复杂性
3、政府公关传播的特点:强势性
A、政府本身掌握着大量的传播工具。
B 、政府的组织传播严密而迅速。
C、政府公关传播经常综合交叉使用多种传播渠道、传播手段和信息载体。
D、我国实行新闻审查和书报检查制度。
4、政府公关目标的特点:多元化
A 、维护公共利益,推动国家发展
B、塑造和维护政府机构的良好形象。
讨论: 你如何理解政府与市民之间的关系的?
第三节政府公共关系的几个界定
一、政府公关与人际交往的区别
:不可抗拒性,职业性,公共性和社会性
人际关系:自由性,私人性
:人与人之间的相互联系和信息交流。
政府公关的主体:政府机构及其公关组织的工作人员客体:社会公众

政府公关活动内容主要是信息、思想、感情的沟通与交流,
比人际交往要窄。
二、我国政府公关同庸俗关系的区别




三、政府公关与企业公关的区别

政府公关的主体是国家机构(主要是行政机关)及其公关组织;
企业公关的主体是企业及其公共关系部。


四、政府公关与行政管理的区别
二者的相同之处:
(1)主体都是国家行政机关和行政工作人员
(2)政府公关也是一种行政活动和行政行为
(3)二者确立目标都以调查研究获取、加工信息为基础,力求做到决策科学化和民主化。
(4) 都在国家政策、法律、纪律规定的范围内运作。
二者的主要区别:
(1)行政管理活动范围极其广阔,而政府公关活动的范围相对狭窄
(2) 对象不同
(3) 手段不同
第四节政府公共关系的职能
一、收集信息,参与决策
二、监视环境,预测趋势
三、沟通协调,改善关系
四、社会交往,广结良缘
五、内外结合,教育引导
第五节政府公共关系活动模式
一、宣传性公共关系
①政府公关广告
②策划专题活动,“制造新闻”
③名人效应
④新闻稿、广告、板报、演讲、记者招待会、展览会、经验交流会、内部刊物、制作视听资料等
二、交际性公共关系
指在无需借助大众媒介的人际交往中,开展公共关系的活动模式。
团体交际:招待会、座谈会、宴会、茶话会、慰问、舞会等。
个人交往:交谈、拜访、祝贺、个人署名信件和电话来往等。
三、服务性公共关系
是一种提供优质服务为主要手段的公共关系活动模式,如“市长接待日”、“市长电话”、“热线服务电话”、“热线监督电话”等
四、社会性公共关系
指政府组织利用举办各种社会性、公益性、赞助性活动开展公共关系的模式。
具体形式有:庆典活动、纪念会、招待会、酒会、赞助活动等。

五、征询性公共关系
是以提供信息服务为主的公共关系模式
采集信息、民意测验、舆论调查等
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