海南省“信息智能岛”规划- 海南省信息智能岛建设规划大纲.doc

《海南省“信息智能岛”规划》
(修订稿)
海南省“信息智能岛”规划修编小组
二00八年十月
前言
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现新型工业化、现代化的必经之路,要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,我们必须把握大势,抓住机遇,充分发挥后发优势,把海南信息智能岛建设作为覆盖全省现代化建设全局的战略举措、贯彻落实“一省两地”发展思路的重要保证和建设“绿色、开放、文明、和谐”之岛的必要手段。
本规划结合信息技术应用发展趋势和海南经济社会发展的新要求,在海南1997年制定的《海南省“信息智能岛”规划框架》的基础上重新修编完成,是未来10年海南省信息化建设和信息产业发展的纲领性文件,“十一五”期间信息化建设和信息产业发展目标的具体落实,“十二五”信息化规划的指导性文件,“十三五”信息化规划的引领文件。
一、海南省“信息智能岛”建设现状与形势
建设现状
1997年省委、省政府提出建设海南信息智能岛发展战略,并陆续出台了《加快信息智能岛建设意见》、《海南省“信息智能岛”规划框架》等信息化建设的纲领性文件,推动了信息化的发展,取得了显著成绩。
1、信息基础设施发展迅速,信息终端普及率不断提高
海南省本着“高起点规划、高标准建设”的方针,加强信息基础设施建设,取得了突破性进展。全省形成了“三纵两横”覆盖全省各市县的骨干网络,城市正向小区、商住楼延伸;农村在通达乡镇的基础上,向行政村延伸,初步形成了大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息通信网络,综合通信能力显著增强。截至2007年底,互联网网民数达到144万;,%,,,有线电视在线用户数70多万户,行政村电话通达率100%。信息基础设施的不断完善有效支撑了信息化的快速发展。
2、信息产业发展迅速,成为全省增长较快的行业之一
全省信息产业取得了快速发展,成为海南省发展较快的行业之一。2007年,,%;,%。其中:;。软件业(含信息服务业);。;。全省电子信息产品制造业增长明显加快,软件产业和信息服务步入了良好的发展阶段。
3、信息技术应用持续普及和深化,提升传统产业效果明显
全省各行业骨干企业基本实现了资源配置、生产调控、营销服务的自动化和信息化控制;中台推动了海南农垦与云南农垦橡胶销售体制改革;海航集团运用信息技术构筑企业运营管理模式;海汽集团的虚拟制造重点试验室项目有效地降低了生产成本;“海南旅游电子商务应用服务系统”实现省内骨干旅游企业全部入网;启动了“中小企业信息百强工程项目”推进活动;企业信息化促进了电子商务的快速发展,农业电子商务和信息化智能服务一站式平台得到广泛推广。
4、电子政务建设成效显著,政府监管和服务能力进一步增强
电子政务的基础网络平台初步形成,在2003年开通涵盖省直党政各部门和各市县的党政综合信息网(政务内网)的基础上,2008年又建成了省直党政各部门通过千兆城域主干网实现互联的电子政务外网;政府门户网站服务体系初显成效,国内率先开通了省政府门户网站, 97%省直厅局和100%市县的政府网站都已建立,通过政府网站建立的政务公开和网上为民办事的服务体系受到用户的欢迎。省政府门户网站在全国评比中还获得较好名次;跨部门综合应用向纵深发展,以全省电子公文交换系统、省政务服务中心行政业务审批和电子监察系统、全省应急联动指挥系统等为代表的一批跨部门综合信息系统成功投入应用,促进了资源共享,提高了行政效率和服务水平,应用的广度和深度进一步拓展;信息资源体系建设开始起步,省政府数据中心机房的开工建设和以工商、国税、地税、财政、质监、社保为基础的企业基础信息共享平台的成功运行,为实现全省数据大集中奠定了基础;部门应用系统初具规模,省财政厅、省工商行政管理局、省公安厅、省国土环境资源厅、省食品药品监督管理局等部门建成了全省业务和数据大集中的业务管理系统;各市县电子政务建设陆续启动,海口市、儋州市、琼海市、五指山市等市县建设了OA办公系统,海口市、澄迈县、儋州市、洋浦等市县设立了行政审批服务中心并开通网上审批业务和网上查询等服务。
5、社会事业信息化稳步推进,综合服务水平不断提高
涉农信息化服务初具规模,粮食监测预警、农产品和生产资料市场监管、农村市场与农业科技110信息服务体系等得到发展;以公众服务为重点,社会事业领域信息化应