韩国新村运动.ppt

背景综述:韩国是在怎样的情况下开展新村运动的?这么做的目的是什么?
韩国在60年代迅速推进工业化和城市化,工农业发展失去均衡,城乡差距扩大威胁可持续发展。
工农业发展失调
第一个经济开发五年计划(1962-1966)%,%;%,%;。
城市居民和农村居民收入差距拉大
1962年的农户年平均收入是城市居民的71%,而1970年降到61%。当时在全国的农村人口中,经营不足一公顷耕地的农户占67%,他们的年平均收入还不到城市居民的50%。
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农村人口大批流动
农村人口占全国的比例从1950年的70%降到1971年的46%。农村人口的大量无序迁移带来了诸多城市问题和社会问题。农村劳动力老龄化,弱质化,农村后继无人,加上农业机械化发展滞后,导致部分农村地区的农业濒临崩溃的边缘。

朴正熙总统的推动:由军事政变上台的朴正熙总统发起,朴正熙出生于农民家庭,对改变当时韩国农民普遍住茅草屋,多数村庄还没有通电话的状况有强烈的抱负和愿望。
为解决农村和社会问题,韩国政府的第三个五年计划(1972-1976)把“工农业均衡发展”、“农水产经济的开发”放在经济发展目标之首(另外两个是扩大出口、发展重化学)在此期间韩国政府投资20亿美元启动农村地区的开发。
韩国政府有能力支持农业,缩小城乡差距。
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新村运动的基本精神
勤奋·自助·合作
强调在自助基础上的勤奋和为着共同目标而进行的合作
这种精神是乡村社会进步和道德提升的推动力量
到了1972年,工作内容扩张到增收和精神启发,继而转变成“政府主导”。
政府强化了各级公务员的职责,形成了从中央到地方的组织领导体系
[中央内务部(主管部门)-道(相当于省)-市郡(相当于县市)-面、邑(相当于乡镇)],要求各级公务员责任到人,各负其责。
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具体内容:“新村运动”的具体措施及如何开展的
韩国新社区运动分三个阶段开展:
政府将工作重点放在基础设施建设、福利和改善环境上
1970年11月-1971年7月政府免费平均向全国33267(35000)个村每村提供300袋水泥以及其他的建筑材料,条件是这些材料用于公共设施。
地方政府为了用好这些物质、设计了近20种建设项目,如修建桥梁、公共浴池、洗衣场所、修筑河堤、改善饮水条件和房屋、村级公路等。
改进旧有排污设施、农村电气化、兴建农村会馆
1971-1973初始阶段
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增加农民收入目标:到1981年平均每户农民收入140万韩元(约合3500美元)
1970年农户人均收入137美元,到1978年提高到649美元。
主要措施(1)在全国范围内推广高产水稻品种(1973)
(2)政府保护“统一系”水稻价格,给予财政补贴
(3)部分村民改种经济作物,优化农业结构
(4)政府投资,扶持农村经济持续发展
农协组织迅速发展:70年代以来更多农民到农协金融机构储蓄。同时农协提供农业生产基金,60年代中期70%来自政府或金融机构,70年代比例缩小为25%。
1974-1976第二阶段
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这个阶段的主要工作是在前面两个阶段的基础上,进一步全面改善农村的生活环境,大力增加农民在农业以外的副业及销售方面的收入。
政府推进新村运动的重点放在鼓励发展畜牧业,农产品加工业和特产农业上,积极推动农村保险业的发展。同时为推动乡村文化建设,为广大农村提供各种建材支援农村的文化建设和农工开发区建设。
1977年3月大韩商工会议所成立工厂“新村运动”,促进本部的发展。
1977-1981完成阶段
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成果:物质和精神面貌
改善了农村的交通、住房和饮水条件,推动了电气化,增加了农户收入,改变了农村地区的整体面貌。
促进了城市面貌的改善,适时有效地缓解了城市化发展带来的交通、污染等一系列问题。
工厂、企业的“新村运动”促进了经营合理化和现代化,提高生产效率,推动企业成为国家产业、经济发展的主力军;
精神方面的成效:“新村运动”通过实实在在的项目开发以及精神启蒙与各种培训、教育,激发了农民建设家乡的积极性,培养了农民自立自强的意识和开拓精神。
工厂、企业的“新村运动”激励着人们全心全意投入到经济建设当中,通过三大秩序运动(精神秩序、行为秩序、环境秩序)为市民自我约束、爱国敬业、提高法律意识和道德水准做出了贡献。而且,通过强调社会共同体意识,支援农村“新村运动”,社会各界形成了相互支持与合作、同舟共济的良好氛围。
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新村运动深化:
1981-1988
在这一阶段,政府大幅度调