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我国金融业的对外开放_外国金融机构进入中国市场刍议
社会科学家 1998 年第 5 期( 总第 73 期)
我国金融业的对外开放
外国金融机构进入中国市场刍议
赵相忠
内容摘要
随着我国金融业的逐步开放, 外资金融机构陆续进入中国市场, 到目前为止, 外资
金融机构已发展成为我国金融体系的一个重要组成部分, 并产生越来越大的影响。我们不仅要看到金融服务业对外开放的客观必然性及其正面效应, 而且还应当注意到开放过程中存在的一些问题以及某些负面影响, 以保证我国金融业对外开放的顺利进行, 避免金融动荡。关键词金融业 F 桂林工学院经济管理系讲师桂林市建杆路 12 号 541004 对外开放外资金融中国市场学科分类号作者赵相忠
我国金融业的对外开放, 从 1979 年开始, 至今已进入第十九个年头。十几年以来, 随着开放进程的不断推进, 外资金融机构陆续进入中国市场, 从最初零星、少量的代表处、办事处发展到现今营业性网点, 从个别沿海城市扩大到全国, 从单纯的联络业务扩展到包括人民币业务在内的多项业务。到目前为止, 外资金融机构已发展成为我国金融体系的一个重要组成部分, 并起着愈来愈大的作用。从总体而言, 我国金融业的对外开放是国家对外开放总政策的有机组成部分, 它的实施与推进促进了我国经济的快速发展和改革开放的进程, 但这一领域的快速开放并非丝毫不存在问题, 我们不仅要看到金融业对外开放的客观必然性及其正面效应, 而且还应当注意到开放过程中存在的一些问题以及某些负面影响, 并采取切实措施加以解决, 只有这样, 才能确保金融业对外开放的顺利进行以及国内良好的金融秩序, 避免金融动荡, 充分利用国际资本为我国经济建设服务。一、我同志早就指出: 中国的发展离不开世界, 发展经济不开放是很难搞起来的, 世界各国的经济发展都要靠开放, 西方国家在资金和技术上都是互相融合交流的。从日益融合的全球经济来看, 开放市场是对外开放中必须支付的代价, 也是利用市场提高我的有效措施。改革开放之初, 国内百废待兴, 资金与技术等生产要素的严重缺乏, 极大地制约了我同志的倡导下, 我国确立了改革开放的基本国策, 形成了全方位、多层次的对外开放格局, 包括一般加工业、基础工业、基础设施和一些服务贸易业, 其中也包括金融业的对外开放, 经过开放, 我们获得了国内短缺的资 41
金与技术, 以及先进的管理经验, 极大地促进了我国经济的发展。1979 年, 经我国政府批准, 日本输出入银行在北京设立代表处, 成为第一家进入我国金融市场的外资金融机构。在此以后的十几年里, 开放的范围逐渐扩大, 对外资银行的限制逐步放松。1996 年中国人民银行又发布了美国花旗银行上海分行等七家外资银行首批获准在上海浦东进行人民币业务试点的消息, 这标志着我国金融业进入实质性对外开放的新阶段。截止到 1997 年上半年止, 在华外资金融机构已达 540 家, 分布于全国近三十个城市, 其中外资营业性金融机构已达 162 家, 在华外资银行总资产达 329. 6 亿美元, 贷款余额 230. 8 亿美元, 存款余额 39. 9 亿美元。由于种种原因, 在战后的半个世纪中, 世界服务贸易开放的速度明显滞后于货物贸易开放的