关于我国开 征环境税研究.pdf

安徽大学
硕士学位论文
关于我国开征环境税研究
姓名:王晓璐
申请学位级别:硕士
专业:财政学
指导教师:田淑英
201105
摘要���、����关键词:环境税;排污费;环保税收优惠政策环境作为人类社会的一种稀缺资源,具有独特的经济价值和社会价值。然而人类在追求工业化的快速发展中,却付出了环境资源的过量消耗和环境生态的破坏的沉重代价。改革开放以来,我国经济以年均��%左右的速度快速增长,但也不可避免地面临着资源高度消耗、环境急剧恶化的环境问题。生态的破坏、环境的污染和资源的枯竭不仅给我国的经济发展造成了不可挽回的损失,更给人们的身体健康和生产生活带来了严重的威胁。对此,我国对环境税的开征表示了高度重视。本文在大量搜集相关文献和数据、广泛查阅相关资料和进行有关调研的前提下,以环境税相关理论为支撑,阐述环境税作为一种环境管理的市场经济手段的优越性,并结合实证分析的结果总结我国现阶段环境税费政策的不足和缺陷,在借鉴国外环境税成功实施经验的基础上,从环境税制的具体设计、环境税的征管等视角对我国开征环境税进行系统性的探讨,并提出些许意见和建议。文章内容具体安排如下:本文首先阐述公共产品理论和外部性理论,并在此基础上对排污费手段、财政补贴手段、押金手段和排污权交易手段与环境税手段分别进行比较分析,认为环境税手段是目前我国环境治理的最优手段。其次,本文对我国现行环保税费政策分别进行定性和定量分析:在简单介绍了我国现行的排污费制度、与环境相关税种以及环保税收优惠政策之后,对我国现行环保税费政策的实施效果做了相关分析,得出了我国现行环保税费政策的实施效果并不理想的结论,需要尽快开征环境税。最后在借鉴国外环境税成功经验的前提下,着重对我国开征环境税的政策目标、环境税的征税范围、环境税制的具体设计、环境税的征管主体等方面进行具体探讨。
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第一章绪论第一节选题背景与意义一、选题背景人类社会中环境与人类有着重要的辩证关系。作为人类社会的一种重要且稀缺的资源,环境具有独特的经济价值和深远的社会价值。然而人类在追求工业化的快速发展中,却付出了环境资源的过量消耗和环境生态的破坏的沉重代价。改革开放以来,我国经济以年均��%左右的速度快速增长,但也不可避免地面临着资源高度耗竭、环境急剧恶化的环境问题�N夜�幕肪澄侍馊涨餮现兀�问�不容乐观,随着经济的快速发展而带来的废水、废气、固体废物、噪音等主要污染物排放量已经超过环境的承载能力,环境污染日益加重。发达国家在一百多年工业化进程中出现的环境问题,已然在我衡的破坏、环境的污染和自然资源的枯竭不仅仅给我国的经济造成了不可挽回的损失,更给人民的身体健康和生活生产带来了严重的威胁。在运用市场经济手段治理污染和改善环境这个问题上,一些西方发达国家已经走在世界的前列。一些发达国家开征了环境税,对现有的税制结构进行优化,与此同时,目前我国也对环境税的开征表示了高度重视。��年�拢��裨�首次明确表示要“研究开征环境税�����月,财科所所长贾康提交了《关于尽快将开征环境税纳入议事日程、出台环境税的提案》。��年�拢��抑�席胡锦涛在联合国气候变化峰会的开幕式上表示,“我国消耗臭氧层物质和二氧化硫年排放量居世界第一,二氧化碳排放量居世界第二,绿色壁垒严重制约对外贸易。今后,我国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。�����拢�夜���ú剂丝刂莆率移�迮欧诺男卸�勘辏�决定到��年单位国内生产总值二氧化碳排放比��年下降�%���ァ5��前我国环境保护政策与措施还远远不能满足环境保护的需要。其中,尚未建立起真正意义上的环境税是造成这一局面的主要原因之一。环境税的开征刚刚提上日�谔炖祝�赜谖夜�U骰肪乘暗奶教帧綝】.复旦大学,��.
第二节国内外研究综述二、选题意义一、环境税基础理论研究程,在理论和实践上都需要进一步的探索和完善。��理论意义西方发达国家的环境税理论发展得较早且较为完善,相比之下我国环境税理论的研究仍处于初始阶段,对于环境税如何有效促进资源合理利用和环境保护的研究还较为欠缺,尤其是没有形成一个有效和真正意义上的环境税制度。本