地税工作总结.doc

2005年地税工作总结
2005年是实现“十五”目标的关键之年。一年来,我们在市委、市政府和上级税务机关的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持弘扬张家港精神,牢固树立科学发展观,大力组织地税收入,进一步推进依法治税,强化科学管理,提升信息化建设水平,加强队伍建设,各项工作取得了较好的成绩。
(一)地税收入在高基数上保持平稳增长
2005年,是组织收入矛盾和困难比较多的一年。主要是由于上年集中清理欠税,抬高了收入基数;受国家宏观调控政策影响,在地税收入中占有较大比重的钢铁和房地产业税收收入下滑。为此,全局上下思想高度统一,确立大局观念和负重意识,认真组织税源调查,科学确定并合理调整收入计划,加强税收征管,健全收入激励机制,确保了全年收入目标的实现。
全年共组织各项收入398020万元,比上年增收66104万元,%。入库地方各税299577万元,比上年同期增收46577万元,%,%。其中,省级收入14559万元,同比增收3245万元,%,%;市(县)级收入285018万元,同比增收43332万元,%,%。实现地方一般预算收入198282万元(含教育费附加),同比增收 32409万元,%。征收社保费及其它地方基金(费)98443万元,其中社保费81326万元,比上年同期增收17524万元,%。地方税收为我市可持续发展提供了财力保障。
(二)认真开展了保持共产党员先进性教育活动
组织全体党员分两批参加了全市统一组织的保持共产党员先进性教育活动。严格按照学习教育、分析评议、整改提高各个阶段的教育内容和要求,
统筹安排,精心组织。坚持了五个原则,即:坚持联系地税工作实际和党员队伍思想实际的原则;正面教育为主,认真开展批评与自我批评的原则;发扬党内民主、走群众路线的原则;领导干部带头、发挥表率作用的原则;区别情况分类指导的原则。在教育中,积极参加市里组织的各项竞赛活动,荣获了张家港市“永葆共产党员先进性,构建和谐社会”电视知识竞赛一等奖。集中学习教育结束后,又组织开展了巩固和扩大整改成果及“回头看”工作,对照整改方案,狠抓落实。市局党组提出的坚持理想信念,在思想上体现先进性;坚持依法治税,在履行职能上体现先进性;坚持公正公平,在优化服务上体现先进性;坚持勤政廉政,在部门风气上体现先进性;加强党的建设,在发挥先锋模范作用上体现先进性的要求,在全体党员中形成了共识。通过开展先进性教育,达到了提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的预期目标。
(三)税收征管基础进一步加强
围绕税收科学化、精细化管理的要求,不断强化税收征管举措,进一步夯实了征管基础。一是抓好税基管理,确保基础信息的真实有效。各单位在准确界定纯营业税户、共管户、非正常户的基础上,实行管户到人,责任到位的管理机制,最大限度的消除漏征漏管户。认真清理数据信息,夯实征管信息基础。对税务登记、纳税鉴定、税源管理、申报征收数据认真清理和调整,确保各类数据的真实性。进一步拓展了国地税、工商协作机制。建立了信息交换制度,全年与信息7274户,对注销、变更户及时进行核对,减少征管漏洞。开展了土地使用税的税源调查,为税收征管打下了基础。对105户福利企业进行了年检。二是抓好个体户定额管理,提高个体税收征管质量。针对个体管理中出现的问题,市局出台了个体工商户定期定额管理办法,确定了全市各行业的参考定额标准,组织各分局对所有定期定额征收的个体工商户的定额,进行了摸底调查,对照标准全面的调整了税收定额。目前,在5000元起征点以上的营业税管户达2476户,%。
 三是抓好发票管理,以票控税作用明显。首先,做好启用新版发票和有奖发票。根据上级税务机关更换新版普通发票的要求,全系统从5月1日开始,全面启用新版发票。结合发票换版,对管辖范围内普通发票的印制、领购、使用和保管情况,进行了集中检查清理,缴销了所有的旧版发票,规范了普通发票的管理。为倡导消费者索要发票的习惯,堵塞税收漏洞、维护消费者和纳税人合法权益,从7月份开始,在全市服务业等有关行业,统一推行了营业税有奖发票。通过这一措施,服务行业的用票量和税款都有了明显增长。其次,对货物运输行业营运收入开票金额实行“警戒线”管理办法。通过加强自开票纳税人的资格认定,执行“警戒线”的各项规定,开展专项清理和专项审核工作,对货运发票管理中出现的不规范问题及时进行了纠正。在市政府领导的直接关心下,进一步规范村级票据的使用,在加强宣传的基础上,建好台帐,加强日常督促检查,确保应