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引进外资的中印之争
历史与现状:FDI的中印比较
中国和印度这两个亚洲大国,在经过长期的经济封闭后对外国商品和资金打开了大门。
比较而言,中国的经济更封闭,但中国的开放比印度早10年,也更大胆,尤其是在外国直接投资(FDI)方面。我们以统计和经济数据为基础进行分析,发现两个国家在外国直接投资的作用和反应方面有非常有趣的相似之处,也有很惊人的差异。研究发现,两个国家的外国直接投资都是主要面向国内市场,并且初期投资效应都滞后。但是,目前在中国,FDI已产生了相当大的作用,而在印度还不是这样。
关于中印FDI的比较研究的一些传统事实已经为大家所熟知。从投资数额上看,中国超过印度很多倍,1997年至1998年印度的外国直接投资总额为32亿美元,而1997年中国的FDI总额为390亿美元,印度不到中国的1/10。(2002年中国的FDI为527亿美元,印度仍相差很多。编者注)
外国在中国直接投资开始的时间比印度至少早大约十多年。中国现阶段改革进程也早于印度1991年开始的经济自由进程,尽管在20世纪80年代印度就有人在谈论改革。实际上,1992年起印度的总FDI情况与中国1983年以来的FDI情况并没有很大不同:印度改革第6年(1997年到1998年)的FDI为32亿美元,这个数字与中国开始引进外资的第6年,1988年得到的34亿美元的FDI的数字相差不多。或许,两个国家接受外国直接投资遵循一个固定的模式,至少是在初始阶段。数据显示,1984年和1992年至1993年这两个时期,中国的外国直接投资经历了飞速增长。印度却没有出现这样快速的增长。印度的FDI在1997年之前,呈现出缓慢但是稳定的增长。亚洲金融危机之后,印度的FDI略有减少,直到2000年才开始出现复苏迹象。值得注意的是,1997年的金融危机似乎没有影响中国FDI的稳定增长。
中国的外国直接投资的来源与印度大不相同,它主要是来自于东亚,尤其是香港、台湾和澳门(以下简称港澳台)地区,占了中国大陆的外国直接投资总额的55%,有时候甚至超过80%。主要是由华侨进行的投资。
印度侨民(NRI)也从不同的国家对印度进行投资,但是却不能与中国海外华人对中国的投资相比。事实上,海外印度人的投资在外国直接投资总额中的比例在此期间大幅减少。
在两个亚洲大国的外国直接投资的构成、行业投向及区域分布,有很大的不同。劳动密集型行业,如食品和饮料、纺织和服装、轻制造业,%,%,%,%。资本和技术密集型,如化工、制药、电子(大部分是劳动密集型)和机械,%,%(事实上这其中很大一部分都投入了电子工业的劳动密集型组装阶段),%,%。
不同来源的外国直接投资的区域分布也显而易见,投资者都喜欢在沿海地区投资。选择在沿海地区是因为企业多为出口导向型。沿海地区因为吸收了海外华人的投资,已经成为高度城市化的人口聚集区和庞大的消费品市场,这些地区也发展了基础设施,这对于小型的劳动密集型的投资也许不重要,但是对大规模的资本和密集型工业来说,