战争动员学.doc

战争动员学- 主要内容
包括动员基础理论、部门动员理论、武装力量动员理论。战争动员是介于武装力量尤其是国防后备力量建设与运用之间的一个战略问题,其作用在于揭示战争动员的规律,研究战争动员的原则和方式方法,指导战争动员实施;阐明战争动员的内容及其与经济建设和社会发展的关系,促进和平时期的各项动员准备工作;预测战争动员的发展趋势,为未来战争动员提供理论指导。
战争动员应该结合当前国内国际实际情况,进行科学的,有效的,全方位动员,推动战争准备精密度。国家或政治集团为了适应战争形势不断发展的需要。将战争动员工作经验,经过深入地研究、分析,逐步升华为系统的理性认识,成为军事科学理论体系中独立的学科。现代战争中,战争动员理论原则对于战争动员的指导作用愈来愈突出。要完善战争动员体制,加强战争动员工作,就必须深入进行战争动员理论及其实际运用的研究。
战争动员学- 研究对象与研究内容
战争动员学的研究对象是战争动员活动。战争动员学的研究内容则随着战争的发展和战争动员工作实践的不断发展而丰富。其研究的主要内容包括以下几个方面:
(一)研究武装力量动员的理论原则、发展规律,实施的基本方法。具体而言,研究国家将军队、后备役和相应的武器技术装备与物资由平时体制转入战时体制的基本形式和基本方法。一般包括:国家发布动员令,召集
现役军人归队、征召后备役,扩编或补充现役部队,改编和扩充其他武装组织。并视战争发展情况,持续进行战争动员,以保证军队扩编和补充的需要。
(二)研究国民经济动员的原则,发展规律及其实际运用的基本方式方法。具体而言,研究国家将国民经济各部门及相应的时转入战时体制,纳入战时轨道,以适应战争的需要。主要内容包括:根据战争的需要,及时调整国民经济比例,重新调配人力、物力和财力,统筹安排军需与民用;改变和调整工业结构与产品结构,实施工业转产,扩大军工产品的生产;根据战争的可能发展,适时做好重要工厂和战略物资的搬迁与疏散工作,调整并加强科学研究机构及科研工作,加速研制新式的武器技术装备;充分调动交通运输、邮电通信、医疗卫生和农业,财贸、文教等各种行业的力量,支援战争,保障战争的急需。(三)研究战争动员体制的理论原则、组织形式及其发展规律。主要研究国家、军队及各级政府机构的战争动员组织体制,尤其要注意适应现代战争突然性的特点,建立健全快速动员体制,形成一个转动灵活的有机网络体系,并明确各种机构的职能,做到各在其位,各谋其政,各司其责,能随机应变,应付裕如。
(四)研究战争动员法规的制定原则及其理论依据。战争动员法规是由国家立法机关制定和颁布实行的有关战争的行动准则,由时进行战争动员准备、战时实施战争动员的法律依据、行动规范和准则。战争动员法规具有权威性、强制性和普遍约束力,各部门和全体公民,不分党派、信仰,都必须遵照执行,不得违反。主要包括《动员法》、《国防法》、《全国紧急状态法》、《兵役法》以及《经济动员法》、《人力动员法》、《国防生产法》、《工业动员法》、《交通动员法》、《卫生动员法法》、《后备役动员法》、《战时征召法》、《战时通信令》、《船员征用令》和《人员征用令》等战争动员法规、条令。战争动员法规的建立健全和贯彻执行,是保障战争动员的顺利遂行,赢得战争胜利的至关重要的因素。