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“四问”审计报告——为基层审计报告号脉
在审计工作中,审计报告的撰写既是整个审计项目情况和结果的总结,也是提供给报告使用者纠正财务工作中出现的问题的重要公文。因此,如何撰写一篇既能全面总结审计结论又能为被审单位提供切实可行的审计建议的审计报告,是每个审计人员在编制审计报告时必须去认真考虑的问题。
但是在实际工作中,笔者发现许多审计报告提出的问题可以说是千篇一律,审计建议也是泛泛而谈。一些同志认为只要审计过程中没有发现重大财务违纪问题,审计报告就无所谓“创新点”,所以经常是相同性质被审单位的审计报告就是从一个模子里套出来的,也只是些基本财务数据的区别。这当中既有被审计对象自身的原因,更重要的是我们有些基层审计人员没有在审计报告中下功夫,没有为被审单位“量体裁衣”。要撰写一篇优秀的审计报告,审计人员要做到四问:
一问“报告是否抓住重点?”
在繁多的被审事项中,如何在严格控制审计风险的基础上,突出审计重点,而不是“眉毛胡子一把抓”是撰写报告首先要考虑的问题。一是在制定审计实施方案时要‘抓大放小’,根据被审计单位的具体情况,制定合理的审计资源分配方案,为审计报告中的重点打下基础。二是选准报告切入点,分析详略得当。当今社会的热点是保障社会的公平正义,保护人民群众的合法权益,建立和谐稳定的社会结构。审计报告要与社会公众持续关注的问题相联系,要敢于揭露问题,选择审计重点时可以采用一些直观方法:一是纵向延伸法。对该单位近几年度财务基本数据进行统计比较,利用AO科目图表分析找出审计疑点。二是横向比较。相同性质单位在支出结构上的较大差异方面就可以列为审计报告关注的重点。对审查出的问题也要分清主次,对被审计单位具有一定代表性的问题要予以重点说明和分析;对一些共性的问题则可以简明扼要的概括。
二问“报告容不容易被理解?”
审计报告的受众是被审计单位以及普通民众,让使用者看得明白是使审计报告具有生命力的重要保证。试想一篇通篇使用专业术语、让人看得云里雾里的审计报告怎么能引起被审单位的重视,又谈何利用审计建议呢?在撰写审计报告时要设身处地的为报告使用者着想,使用者关注之处正是审计报告重点说明之处。在笔者对某学校的审计中,发现该校在审计年度建设项目较多,零星工程时有发生,因此建设资金使用的真实性以及效果性就是此次审计重点,通过实地走访核查账目,我们发现预支工程款超过80%,学校签订的合同存在重大坏账风险,经审计建议反馈给学校后,学校领导给予高度重视,及时修改合同约定并由专人负责审核合同、控制合同风险。
三问“审计建议是不是可操作?”
审计建议要针对问题本身,结合被审单位自身情况有针对性、有可操作性的提出审计建议。有些问题如果被审单位自身无法解决的,也可以通过审计专报、审计信息等反映给相关主管部门,协助问题