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养老金改革.doc


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国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》投资股票比例不得超30%(节选) 4
投资安全是根本点(节选) 5
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山东将省属企业30%国有资本一次性划转省社保基金(节选) 7
北京有望开启养老金委托投资(节选) 7
广东省社保基金不得用于平衡一般公共预算 8
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专家解读养老基金投资管理办法 8
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美国的个人退休账户(IRA)(节选) 10
欧洲国家基本养老金如何入市(节选) 10
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(1)22省养老金收不抵支。22个省份养老金吃紧,与全国养老金收支账目形成了鲜明对比。
(2)根据《2014年全国社会保险基金预算》数据显示,2014年企业职工基本养老保险基金收入21489亿元,其中保险费收入17554亿元,财政补贴收入3038亿元;支出19117亿元,剔除财政补贴后,当期保费收入与支出相减,亏空1563亿元。
(3)财政部《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示,2014年全国企业职工基本养老保险基金收入23273亿元,支出19797亿元,全年收支结余3476亿元,加上往年滚存,养老金结余高达30376亿元。全国养老金能“保持正常运行”。人社部早先公布的数据与此基本一致。
(4)根据人力资源社会保障部最近发布的《中国社会保险年度发展报告2014》,,,城乡居民养老基金累计结余3845亿元。
(5)根据财政部近日公布的《2015年全国社会保险基金预算》显示,剔除财政补贴后,计算出的2015年中国养老保险“亏空”数额将超过3000亿元。
(6)为应对养老金收不抵支、收益率过低的现状,2015年8月23日,中国政府网公布了《基本养老保险基金投资管理办法》。这是我国养老保险制度改革发展史上的一件大事,标志着数以万亿计的基本养老保险基金即将在国内资本市场横空出世。
(7)截至2014年,全国共有九个省养老金累计结余超过1000亿。其中,其中,广东省累计结余高达5128亿元,为累计结余最多的省份,占到全国总量的六分之一。超过2000亿元的省份为江苏(2793亿元)、浙江(2632亿元)、北京(2161亿元)。累计结余量在1000亿-2000亿之间的为山东(1933亿元)、四川(1927亿元)、辽宁(1289亿元)、上海(1262亿元)、山西(1169亿元)。
(8)浙江现状:据公开统计信息,截至2013年年底,浙江省企业职工基本养老保险基金结余2204亿元。此外,。初步估算,。
(来源:《划拨国资补养老金缺口已成共识有两种方式待选》2015年05月20日法治周末等)

国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》投资股票比例不得超30%(节选)
2015年8月23日,中国政府网公布了《基本养老保险基金投资管理办法》。《基本养老保险基金投资管理办法》(以下简称《办法》)经公开向社会征求意见,充分采纳公众建议,进行了修改完善,日前由国务院正式印发,自印发之日起施行。
《办法》明确,养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作,由省级政府将各地可投资的养老基金归集到省级社会保障专户,统一委托给国务院授权的养老基金管理机构进行投资运营。基金投资运营采取多元化方式,通过组合方案多元配置资产,保持合理投资结构。目前只在境内投资;严格控制投资产品种类,主要是比较成熟的投资品种;合理确定各类投资品种的投资比例,股票等权益类产品合计不得超过资产净值的30%;国家对养老基金投资运营给予专门政策扶持,通过参建国家重大工程和重大项目、参股国有重点企业改制、上市等方式,保证养老基金投资获取长期稳定的收益。
《办法》强调,养老基金投资运营,必须坚持安全第一的原则,严格控制风险。明确受托、托管、投资等管理机构应当建立健全投资管理内部控制制度,加强风险管控,维护公众利益;相关工作人员要遵守职业规范,严禁利用职务便利为自己和他人谋取利益;投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金,专项用于弥补养老基金投资可能发生的亏损。
《办法》要求,养老基金投资运营必须坚持依规运作,公开透明,接受公

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