课件三(俄海关专家)（中俄海关通关知识培训）.doc

Введение
Обсуждениепроблемныхвопросоввсферетаможенногооформленияитаможенногоконтролятоваров, перемещаемыхчерезроссийско-китайскуюграницу, считаюнеобходимымначатьскраткогоисторическогообзора.
Корниобсуждаемыхсегодняпроблемуходятвначало 90 годовпрошлоговека. Этомуслужилиследующиеобстоятельства:
1. ПромышленностьисельскоехозяйствоРоссийскойФедерациивначале 90 годовнаходилисьвтяжеломположенииинемогливполноймереобеспечитьнормальныеусловияжизнинаселения. Встраненехваталодешевыхтоваровипродуктовпитания.
2. ВРоссиипроизошелрезкийпереходотмонополиивнешнейторговли, когдавсявнешняяторговляосуществляласьтолькодвумядесяткамикрупныхгосударственныхорганизаций, ксвободнойвнешнейторговле, когдалюбыелица(граждане, компаниииорганизации), получилиправонаведениевнешнейторговли.
3. В 1991 годуссозданияГосударственноготаможенногокомитетаРоссии(ГТКРоссии) началосьстановлениероссийскойтаможеннойслужбы. Такобщаяштатнаячисленностьтаможенныхработниковвянваре 1992 г. непревышалавосьмитысяччеловек, авянваре 1995 годаштатнаячисленностьужесоставляла 43 300 человек, приэтомболее 80% имелистажработывтаможенныхорганахменее 2-хлет. Толькоза 1994 годбылодополнительносоздано 17 таможени 67 таможенныхпостов. (Данныеприведеныиздокладапервогозам. . назаседанииКоллегии 26 января 1995 года).
Конечно, всеэтоотразилосьнаорганизациитаможенногооформлениятоваров. Именновтовремяполучилараспространениепрактикапримененияучастникамивнешнеэкономическойдеятельностиразличныхсхемуходаотуплатытаможенныхпошлининалогов. Борьбасэтимисхемамивеласьивтовремя, нонехваталоопытныхтаможенников, оченьнизкойбылатехническаяоснащенностьтаможен. Такв 1994 годуна 22 таможниДальневосточногорегионабыловсего 4 рентгеновскихаппаратаконвейерноготипа(HiScan).
БлагодаряусилиямПрезидентаРоссийскойФедерациииПравительстваРоссийскойФедерациивРоссиивыросуровеньжизнинаселения. Торговлясулицирынковперемещаетсявмагазиныисупермаркеты. Теперьулюдейжеланиекупитьдешевыйтовар, сменилосьжеланиемкупитькачественный,