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“十二五”规划勾画富民蓝图:分享发展红利
2010年是“十一五”的收官之年,中国这列高歌猛进了30年的列车,在创造了一系列经济奇迹、累积了巨额财富的过程中,逐渐认识到,发展的意义在于让民众充分、合理、及时地分享发展所带来的红利。这一点,从刚刚召开的中央政治局会议讨论明年经济工作和此前公布的“十二五”规划建议里,得到了充分体现。
把富民作为发展经济的根本,首先要做到让全民特别是农民充分分享现代化成果。最近胡锦涛强调“农民收入不徘徊”,便是中南海始终把“三农”问题置于经济发展首位的根本原因。“十二五”规划建议重申,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,提高农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。建议提出并集中论述了“拓宽农民增收渠道”这一方针。有理由相信,行将开始的“十二五”规划,将极大地惠及农民。
把富民作为发展经济的根本,就是要努力拓宽就业渠道。鉴于服务业和小型微型企业对于劳动力的吸纳有着极大的积极作用,“十二五”规划建议明确提出,要实施更加积极地就业政策,大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,多渠道开发就业岗位,鼓励自主创业,促进充分就业,促进机会公平。上述政策的付诸实施,再辅之以职业培训等就业服务,必将有效促进就业,使更多人不致惴惴于温饱线上,在各尽其才的同时,实现其社会价值与经济价值的双效益。
把富民作为发展经济的根本,就是要大力发展民营经济。面对国内外冲击,民营经济发展堪忧的现状,“十二五”规划建议在明确中国坚持基本经济制度基础上,要求营造各种所有制经济依法平等适用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境,支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。近日国务院办公厅转发发展改革委多部委《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,便是一个例证。
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