省域旅游规划案例-山东省总体规划（2001－2020）.ppt

第16章省域旅游规划案例
山东省总体规划(2001-2020)
【编制单位】
丹麦卡尔布鲁集团荷夫·奥佛伽国际咨询公司承担《山东省旅游发展总体规划》的编制工作。世界旅游组织为执行机构,山东省政府为规划工作提供经费和保障。
总体规划前言
1、《山东省旅游发展总体规划》的目标
制定旅游发展战略是《山东省旅游发展总体规划》编制工作的关键成果。
规划既要有系统性、综合性,还要以市场为导向,充分发挥资源特色,又要使经济、社会和环境效益相统一,确保山东省的旅游业快速、健康、可持续地发展,以尽快把山东省的旅游业培育成为一项主导产业。
总体规划前言
2、规划编制工作重点
1)拟定长期、中期、近期旅游发展战略、方针、措施。
2)拟定旅游项目和旅游产品开发计划及实施细则。
3)拟定市场营销战略、措施及具体方案。
4)重视环境与资源保护、旅游行业管理、旅游交通及基础设施建设、旅游人力资源开发、旅游商品生产与销售和旅游信息。

《规划》共由五部分组成:
第一部分:山东省旅游业发展条件分析与总体战略。在综合分析我省经济社会发展、旅游资源条件和旅游产业发展现状的基础上,提出了山东省旅游业发展的总体目标和发展战略。
第二部分:2001-2010年中期旅游发展规划。这是《规划》的核心内容,根据市场需求和发展趋势,对10年旅游发展规划进行了具有前瞻性的设计,提出了旅游发展的任务、重点和措施,确立了以旅游区为基础的空间布局和发展战略。

第三部分:2001-2005年近期执行计划。根据十年规划的总体要求,对市场开发和旅游生产力要素建设制定了详细计划和方案,提出了十个优先发展项目和示范项目的规划设想和土地利用规划。
第四部分:2011-2020年远期旅游发展规划。对远景发展目标进行了展望和预测,提出了旅游发展的总体策略和指导性建议。
第五部分:支持与保障系统规划。支持与保障体系是旅游业发展的基础和后盾,围绕实现旅游业发展战略目标,对尙处于完善过程中的山东省旅游支持与保障体系进行了科学设计,提出了现实可行的实施方案。

(一)发展目标与发展战略
1、条件分析
《规划》采用了目前国际上通行的SWOT分析法,对山东省发展旅游业的基础条件进行了综合分析。
2、发展目标
《规划》在分析国内外旅游发展趋势的基础上,依据山东省旅游业潜在的发展能力和资源条件,把山东旅游定位为:以历史文化和自然风光为特色、观光旅游和度假旅游目的地。

《规划》分阶段提出了旅游业发展目标:
到2005年,实现接待国际游客105万人次,;接待国内游客9390万人次,旅游收入664亿元人民币,旅游总收入达到715亿元人民币,%;
到2010年, 实现接待国际游客173万人次,;,旅游收入1247亿元人民币,旅游总收入达到1374亿人民币, 占GDP的7%;
到2020年, 实现接待国际游客319万人次,旅游创汇42亿美元;接待国内游客2亿人次,旅游收入3341亿元人民币,旅游总收入达到3690亿人民币, 占GDP的10%。
%。

3、发展战略
为实现上述目标,《规划》提出如下发展战略:
第一,在战略上实现两个转变,即由短程游览向新型度假模式转变;由以行政区划为主向以旅游区为主转变。
第二,分阶段发展战略
实现《规划》确定的发展目标,关键取决于市场和产品。

(二)分期发展规划
《规划》以新世纪前20年为限,分别制定了远期、中期和近期发展规划,提出了不同时期发展的任务和目标。
1、2001-2010年中期发展规划
2、2001-2005年近期执行计划
3、2011-2020年远期发展规划

(三)旅游区发展战略
《规划》以资源配置和产品开发为依据,确定了八大旅游区作为发展战略的空间布局,并对各旅游区开发建设提出如下战略建议:
一号旅游区:青岛
二号旅游区:烟台、威海
三号旅游区:济南/泰安/曲阜
四号旅游区:济南/淄博/潍坊/莱芜
五号旅游区:临沂、枣庄与微山湖
六号旅游区:日照
七号旅游区:水浒(传说故事)
八号旅游区:黄河入海口