公务员制度第十一二章 节 公务员培训、公务员交流与回避.ppt

国家公务员制度(第十二三四章)
热点关注:公务员培训形式化高学历化现象
据新华社报道,中共江苏省委将“大规模培训干部”作为重要议题。议题所针对的现实情景,一是某些领导干部交往应酬多,学习研究少,知识和本领都在退化;二是该省县处级以上党政领导干部中,具有本科和研究生学历的占50%稍强,其余的只是大专以下学历,这样的人才结构不适应新的执政要求。
续
江苏省委为此要求,今后5年内,全省县处级以上领导干部特别是党政主要负责人,每年至少必须更新5门业务课程知识,参加一次省级党校(行政学院)以上规格的脱产培训,普遍达到全日制大学本科以上学历并取得相应学位。
评述:积极意义
江苏的这些举措是一个缩影,反映了领导层对于公务员培训工作的高度重视。虽然其中的一些具体规定,如“每年至少……”以及“普遍达到……”之类,在可行性上或有值得商榷之处,但以雷霆手段推动工作,却是目前很普遍的一种领导风格。可以预见,公务员培训工作将因为自上而下的加大力度而得以进一步加强。
评述:问题
但是,公务员培训工作要真正富有成效,除了需要领导重视,还需要全社会的共同关注。因为公务员队伍的素质与水准,是转型社会中最重大的公共问题之一。但是政府人员的培训与其他类型的组织例如企业的人员培训有一点重要的不同。市场竞争中的企业必须投资于员工培训,其中的费用成本是企业“内部承担”的。培训效果不好,它们自身要承受亏损乃至破产的风险。
第十二章公务员培训
重点问题
公务员培训的特点和意义
公务员培训的原则和类型
出国培训的有关规定
重点问题一:公务员培训的特点、意义
特点:属于第二教育过程/为了提高政府机关的行政效能/具有全员性/强调针对性和实用性/形式灵活多样/方法多种/主管机关是国家行政机关,教育机构是各级行政学院、党校、管理干部学院及高等院校/规范化、制度化
意义:培训有助于形成优质、高效的国家公务员队伍/培训有助于更新国家公务员的知识/培训国家公务员有利于加速我国行政管理科学化进程
重点问题二:公务员培训的原则和类型
原则:理论联系实际的原则/学用一致原则/按需施教的原则/讲究实效的原则
类型:新录用人员的培训/晋升领导职务的任职培训/专门业务培训/更新知识的培训