监理安全应急预案2018.5.28修改.doc

阳朔至鹿寨高速公路工程
第№JL1总监理工程师办公室
监理安全应急预案
监理单位:阳朔至鹿寨高速公路第一总监办
编制日期:2018年5月28日
目录
一、编制目的 1
二、职责和分工 1
三、生产安全事故应急救援程序 2
四、对突发性安全事故的汇报、处理程序 5
五、总监办应急联络方式和应急设施 8
六、重大危险源控制范围和控制措施 9
七、安全应急预案启动 13
八、安全预案终止 15
九、预案终止后的恢复、善后工作 15
一、编制目的
总监办在工程施工中承担着对施工单位进行安全监督、管理的责任,一旦施工中出现突发性生产安全事故,为了能够督促、协调施工单位及时启动安全预案,对受伤人员进行应急救援,保护本工程生产经营活动中的人员身体健康和生命安全,最大限度地降低安全事故给施工单位和施工人员所造成的人身、财产损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》等法律法规,特制定本总监办安全事故应急预案。
二、职责和分工
1、总监办安全应急领导小组成员的分工:
组长:李鉴德(总监工程师)
副组长:闫棣敏(副总监理工程师)、黄显安(安全工程师)
组员:秦炎荣、李良峰、梁民培、冯权、谢福文、莫贤坤、庞皓杰、吴敏、叶志卓、黄深
2、总监办安全应急领导小组的职责:
(1)督促、协调、配合施工单位实施救援活动,记录事故发生的所有情况向上级汇报事故情况,启动监理安全事故处理程序;
(2)、组织事故调查,总结应急救援工作经验教训;
三、生产安全事故应急救援程序
图一:安全事故应急救援程序流程图
组织进行事故调查分析工作
监督施工单位启动善后工作组
做好事故记录
协调控制现场
协调组织抢救伤员
疏导车辆、人员
发生安全事故
督促施工单位立即启动安全预案
控制事态
保护现场防止次生灾害发生
通道畅通
协调完成伤员抢救、灾害扑灭工作
总监办
启动安全预案

启动向上级汇报程序
启动监理安全事故处理程序

图表见表二图表见表三
人身事故呼叫120 火灾事故呼叫119
督促施工单位提交《安全事故调查报告》
由监理组织审查《事故调查报告》
四、对突发性安全事故的汇报、处理程序
1、当总监办得知施工现场发生突发性安全事故后,总监办立即按照安全应急预案的要求,组成安全应急领导小组,督促、协调施工单位及时启动安全救援应急预案,迅速控制并保护现场,采取必要措施抢救人员和财产,防止事态发展和扩大,及时报告上级部门,对于重大事故,要求每小时上报一次。
2、总监理工程师应会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况,判断事故的严重程度,及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告(见图二)。
3、当现场发生重伤事故后,总监理工程师按安全事故处理程序(见图三)签发《监理通知》,要求施工单位提交事故调查报告,提出处理方案和安全生产补救措施,经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查,并在《监理通知回复单》中签署复查意见,由总监理工程师签认。
4、当现场发生死亡或重大死亡事故后,总监理工程师应签发《工程暂停令》,并及时向监理单位、建设单位、及监理工程所在地建设行政主管部门报告;监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场,组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查;总监办按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议,监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况;对施工单位填报的《工程复工报审表》,安全监理人员进行核查,由总监理工程师签批。
5、现场发生突发性安全事故后,监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任,如实向有关部门报告。
图二、总监办针对突发性安全事故向上级单位汇报程序
突发性安全事故
启动监理安全事故处理程序(见表三)
协助施工方完成应急救援程序(见表一)
监理启动安全预案
建设单位领导
施工单位领导
由专人向上级部门汇报

向监理单位领导汇报
事故发生地
公安局或派出所
事故发生地区
安全生产监督局
发出复工令
暂停施工
发停工令(监)
图三:总监办安全事故处理程序
发生安全事故
发出《监理通知单》(监发)
上报主管部门
事故调查
一般事故12小时内上报;
重大事故24 小时内写出书面报告并逐级上报;
一般事故每月汇总集中上报
事故原因分析
研究制定处理方案
实施处理方案
施工单位提交《安全事故调查报告》
组织审查施工单位《调查报告》
恢复施工
验收不合格
监理检查、验收合格
补充调查
提交《安全事故处理报告》
完成处理自检,申请验收
提出新方案
研究确定处理方案
五、总监办的应急联络方式和应急设施
(一)