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快速城市化地区公交站场规划研究
摘要:当前,我国正进入快速城市化的发展阶段。在快速城市化地区,用公交引导城市空间拓展,也渐渐成为了城市开发的重要发展策略。而其中,保障公交场站用地的落实,解决场站用地难题,是真正实现公交优先的重要举措之一,也是用地规划控制的依据之一。我国大、中城市在公共交通系统规划中,对公交场站规划的研究,目前已经积累了一定的经验,本文主要是在借鉴已有的规划经验基础上,针对快速城市化地区的特征,结合深圳市、南昌市在公共交通系统规划中的相关实例,探讨次类地区在公交场站规划中,若干可实施性较高的规划实践。
关键词:城市化公交站场规划布局规划对策
引言
城市公交场站通常包括枢纽站(首末站)、停保场和修理厂和中途停靠站等,是城市重要的交通基础设施组成部分,开展城市公交场站设施的规划建设,并加强保障规划方案的落实,对确保常规公交线网体系的正常运营有着重要意义,同时是实践城市公交优先发展战略至关重要的体现。在快速城市化发展地区,通常存在“原有的公交场站严重不足,新区公交场站规划建设滞后”的共同问题,同时,受规划布局滞后、相关部门审批繁复、征地拆迁困难、建设资金渠道不足等诸多因素影响,公交场站建设往往推进困难,规划成效不明显。将公交场站建设纳入“大交通体系范畴”来研究,已经逐渐成为当前快速城市化地区推进城市公共交通发展的重要策略。
1公交场站规划建设的必要性分析

快速城市化地区的交通需求增长迅猛,原有的城市道路条件无法承担剧增的交通需求。通过在旧城新建高等级道路和轨道工程等措施来缓解交通压力,往往效果难于短期见效。唯有大力发展公共交通,转移旧城内部的人口、岗位,才能从根本上减轻城市核心区的交通压力。但旧城区发展公共交通常常面临由于场站历史欠账严重,设施建设落后,缺乏挖潜利用等,而制约了公共交通线路的优化调整和新增,公交企业希望改善公交经营,显得“力不从心”。而新区建设的过程中,将公交场站的规划纳入到新区开发的综合交通规划层面就提前做好预留,一方面是对旧城公交场站欠账的填补,另一方面,也是对新区土地预留控制有效的指导。

为了缓解快速城市化带来的交通拥堵问题,构建强有力的公共交通体系保障,是必要而有效的措施。而此类地区通常存在原有的公共交通体系不完善,网络结构布局需优化、原有的规划不相适应的问题。公交场站的规划,则是公共交通体系优化的关键专项之一。公交场站不仅是公交线路得以正常运作的基本保障,甚至有时候也是线路网络结构得以优化的先决条件。因此开展新一轮的场站规划,是非常必要而重要的任务。

在快速城市化地区在土地开发的过程中,普遍意识到了预留公交场站用地的必要性,但是政府通常会对公交场站用地“哪里留、留多少”感到困惑。因此,在新区开发的土地利用详细规划阶段,同步开展公交场站的专项规划研究,不仅可以科学合理的适度控制土地预留的规模,而且可以减少因滞后开展公交系统规划,导致土地功能置换带来的繁复审批工作。
2公交场站规划的原则

与城市化水平相对成熟地区不一样的是,在城市中心区边缘,快速城市化地区有大量未开发用地,或者存在因新的行政办公等部门的搬迁,带来成片区的旧改项目,因此