如何降低税收成本.doc

如何降低税收成本.doc如何降低税收成本

近年来,随着我国税收收入的快速增长,税收成本偏高的问题也逐渐浮出水面。当前,我国税收成本偏高,已成为各界关注的焦点。降低税收成本已是刻不容缓,亟待解决的问题,是“追求税收效率最大化”,衡量税收工作的重要尺度,更是我,深化税制改革的重大课题之一。
当前,造成我国税收成本偏高的原因是多方面的,有些是主观的,有些是客观的,有些是税收体系以内的,有些是税收体系以外的。因此,降低税收成本主要应从宏观方面,即国家、政府的角度,和微观方面,即税务系统自身的角度去探析。
一、宏观方面
1、进一步完善税制。税制在税收成本的影响因素中居于基础地位,税制一旦确定,也就等于划定了征税效率实现的可能区间,它既决定着税收纳税成本,也对税收征税成本有着根本性的影响。我、效率原则和简化纳税手续的原则进一步改革完善,税收政策尽量完善稳定,不要频繁变化,以建立一套透明稳定、征纳双方容易掌握操作的税制。税收制度无论是内容还是术语都应简单明确,易于掌握理解,这既会给纳税人计算缴纳带来方便,减少纳税成本,也会提高税务部门征管效率,减少税收流失,节省征收费用,减少征税成本。
2、不断优化税收环境。(1)从税收的经济环境,即税源情况来看,发展集约经济,培养重点税源是降低税收成本的基础。税源集中,不仅有利于加强征收管理,增加收入,而且有利于减少征管费用,降低征纳成本。因此,国家、政府应从宏观上进一步调整经济结构,大力发展集约型经济,扶持重点税源,为降低税收成本提供雄厚的物质条件。(2)从税收的社会环境来看,净化社会环境是降低税收成本的保障。一是完善我纳税,减少和消除对执行税法的行政障碍创造条件,同时又为净化税收政策环境,减少政策梗阻,为保证税收成本最小化提供条件。二是完善我国法制环境。创造一个依法治税的良好环境,形成良好的纳税秩序;加大税法宣传力度,健全社会协税护税X络,完善税收服务体系,增强全社会的税收法制观念和依法纳税意识;建立一支能严格执法的税务干部队伍,彻底消除税务人员以情代法的现象。三是完善我国的道德环境。培养具有高素质的征税主体和纳税主体,营造一个依法纳税光荣的社会舆论氛围和文明环境,形成人人懂法、知法、遵法、守法、用法的社会环境。
3、对税务部门加强监管。虽然税务机关接受政府指令,贯彻执行税收政策法规,但它仍有一定的独立性,在对外的税收管理和对内的成本核算上仍然具有很大的活动空间。所以要对税务部门加强监管,“垂直部门不能成为监管真空”,要控制、督促其强化成本核算,讲求效率,合理预计开支。一方面要加强税务部门预算管理,切实保证税收征管需要;另一方面要通过审计审查、财政监察等不同方式对税收管理进行事前、事中和事后全方位监控,形成一套系统完整的监督制约机制,并对税务机关隐瞒或提供虚假税收信息的行为重罚重惩,切实让税务机关感受到政府有能力监管税收信息,从而避免税务机关“信息欺诈”,实现“少花钱、多征税”的征税目标,降低税收成本,提高税收效率。
二、微观方面
1、增强成本意识,牢固树立税收成本观念。要降低税收成本,就迫切需要税务部门增强成本意识,牢固树立税收成本观念,必须在思想上彻底摒弃过去的“无本治税”的旧观念,把税收成本与效率的高低作为评价税务机关工作成效大小的一个重要