上海综合保税区全面介绍.doc

上海综合保税区
一、简介
上海综合保税区,2009年11月正式挂牌,由洋山港保税区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)和浦东机场综合保税区构成,标志着三区联动实质性启动。
三区联动,实现了政策、资源、产业和功能的联动互补,集聚效应大大增强,凸显了三区作为海关特殊监管区域的整体优势。上海综合保税区将积极探索,锐意创新,建设具有自由贸易区功能的海关特殊监管区,使区域功能更丰富、成本更低廉、运作更顺畅、企业更便利,实现1+1+1>3的放大效应,形成资源优化整合、区域联动发展的新格局,成为上海建设国际航运中心的核心区域、国际贸易中心的重要载体、国际金融中心的重要突破点。
二、封关运作时间和地理位置
1、洋山保税港区
2005年12月正式封关运作,,是我国第一个保税港区。
洋山保税港区由位于上海芦朝港的陆域部分、东海大桥和位于浙江嵊泗的小洋山港口区域组成,,,是上海市和浙江省跨区域合作建设、实行海关特殊监管的经济功能区。
2009年,国务院赋予洋山保税港区探索建设国际航运发展综合试验区的重要使命,洋山保税港区正式成为航运物流服务进一步与国际惯例接轨、航运金融服务进一步对外开放、区域运作监管进一步创新的先行先试综合试验区。
2、上海外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)
1990年6月,上海外高桥保税区应运而生,是重点建设国际贸易的示范区。
上海外高桥保税区濒临长江入海口,地处黄金水道和黄金岸线交会点,紧靠外高桥港区,规划面积10平方公里,,是全国第一个,也是目前全国所有海关特殊监管区域中经济总量最大、经济效益最好的保税区。
上海外高桥保税区现已发展成为集国际贸易、先进制造、现代物流及保税商品展示交易等多种经济功能于一体的综合型保税区,同时还是上海市重要的现代物流产业基地之一、上海市重要的进出口贸易基地之一和上海市微电子产业带的重要组成部分。
2004年4月上海外高桥保税物流园区通过海关总署联合验收小组验收,被赋予了国际中转、国际采购、国际配送、国际转口的四大功能。园区在营运中以管理创新、功能创新、技术创新为动力,优化营运环境为目标,构筑出航运、港口、物流园区联动发展的新框架。
上海外高桥保税物流园区位于我国改革开放最前沿的上海浦东新区,与外高桥港区连成一体,距离外高桥保税区仅有3公里。园区是国务院特批的全国第一家保税物流园区。
3、上海浦东机场综合保税区
2010年9月,上海浦东机场综合保税区启动运营,是重点建设临空功能服务的先导区。
上海浦东机场综合保税区位于浦东机场第三跑道西侧,北通外高桥保税区,南达洋山保税港区,,是浦东新区东海岸线的区域中心节点之一。
上海浦东机场综合保税区将以临空功能服务创新区建设为抓手,充分发挥其亚太航空复合枢纽港优势,大力拓展航空口岸物流、贸易和金融服务等功能。
三、功能定位
上海综合保税区融洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)及浦东机场综合保税区于一体,“三区联动”,实现稳定、均衡、快速发展的同时,在目标体系、政策需求和产业重点中实行差别兼顾、错位发展、多点突破。
1、洋山保税港区
重点建设国际航运发展综合试验区,大力发展国际中转、现代物流、