第九章 工程项目的内部控制.ppt

第九章工程项目的内部控制
薛胜昔
历史最短命候车亭
11月25日凌晨1时许,正在修建中的山西侯马市西客站两层候车大厅坍塌,造成至少2人死亡,此时距离该候车大厅封顶才10个小时。据知情者透露,倒塌事故主要是工期要求太紧造成,此车站要赶在明年“五一”前交付使用,便在刚浇注的主体支柱还没有晾干的情况下,使用钢管支架进行支撑封顶,钢管支架不堪负重之下发生了压塌性倒塌事故。
第一节岗位分工与授权批准
一岗位设置与分工
首先,将负责对投资机会进行选择、提出项目建议书并进行可行性研究的职位与负责项目决策的职位进行分离,这样可以在一定程度上保证项目决策的合理性,防止项目决策中出现舞弊
赫鲁晓夫种玉米
农业问题一直是苏联战后初期国民经济发展的薄弱环节。1949年,赫鲁晓夫根据乌克兰农民传统玉米种植经验,采用“方形穴播法”,让当地农民一次性扩种了200万公顷玉米,结果大获丰收。这让赫鲁晓夫振奋不已,从此对玉米刮目相看。同年底,赫鲁晓夫调任联共(布)中央书记处书记兼莫斯科第一书记。一上任,他便打算推广种植玉米。为此,他首先在自家菜园进行了两次试验,都取得了成功。1953年,他在自家周边的农庄播种玉米,使该农庄一下由“过去搞得很糟”成了“全国最先进和最赢利的农庄之一。”这些成功经历冲昏了赫鲁晓夫的头脑,使他萌发了在苏联全国推广玉米种植的想法。
在推广玉米种植过程中,赫鲁晓夫忽略了最基本的东西———玉米生长的自然环境。苏联地域辽阔,气候差异较大。适合在乌克兰种植的玉米难以在西伯利亚的冰原生长。,不少地方农民播种的玉米一无所获。这不仅无法为牲畜提供充足的饲料,而且由于玉米的种植挤掉了其他作物,连人的口粮都受到威胁,而以玉米秸秆作青贮饲料,比苏联传统的青贮饲料三叶草、牧场草等成本高出两倍多。“玉米热”因此冷却下来。到了20世纪60年代,玉米热成了赫鲁晓夫的笑柄,人们给他起了个外号“古古鲁沙”,即俄文“玉米棒子”
其次,分别设置专门的职务来编制工程项目概预算和对概预算进行审核,合理确定工程项目产品的机划价格,并提高工程项目概预算编制水平。
南京某公司投资一项工程,概预算为1000万元,但经过各个部门复审之后,找到了各种降低成本的方法,使得预算下降到了800万元
再次,项目实施与价款支付。负责项目实施的人员不能同时负责价款的审核与支付,否则,很容易产生工程价款支付的紊乱,给单位造成不必要的损失
最后,为了保障竣工结算和竣工审查各自效果的发挥,必须由不同的人员负责竣工决算与竣工的审查。
二职责范围与岗位责任设定
1 项目经理
项目经理是项目的责任人,主要负责项目的指挥和项目的执行。其主要职责是:进行工程工作的组织,安排工程计划,负责工程项目控制,监督个方面工程活动的进行。