土地整治规划概况.ppt

土地整治规划的形势与任务
主要内容
一、2010年召开的重要会议
二、土地整治规划专题研究
三、土地整治规划的基本思路
四、土地整治规划的几个突出问题
五、《全国规划》工作时间安排
一、2010年召开的重要会议
1、 2010年4月21日:鹿心社副部长主持召开专题会议,专门听取了规划司关于《关于推进土地整治规划工作的总体安排》。
2、2010年5月17日:徐绍史部长主持召开第11次部长办公会,对《总体安排》和《修编工作方案》进行了审议,并原则通过。根据工作安排,国土资源部成立了规划工作组和修编组,并明确《全国土地整治规划》修编由部土地整理中心牵头、规划院等单位参加。
3 、2010年6月24日:规划工作组组长董祚继司长召开工作组会议,对整理中心提出的实施方案进行了讨论并原则通过。
4、2010年6月25日:整理中心召开了修编组会议,对《全国规划纲要编制》及专题研究工作进行了部署。各专题研究小组已研究制定了具体工作方案。
5、2010年7月27日: 整理中心组织召开了来自全国30个省级土地整理机构的负责同志和业务骨干,国家发改委城市和小城镇改革发展中心、北京大学等高校和科研院所的20多位专家,全国土地整治规划修编组的成员等共150多人参加了这次会议。郧文聚副主任介绍了规划专题设置和总体技术思路。
二、土地整治规划专题研究
上一轮土地开发整理规划工作评价
全国土地整治潜力调查分析评价
土地整治战略研究
土地整治重大工程布局安排研究
全国土地整治效益分析
土地整治规划实施保障措施研究
全国土地整治规划环境影响评价
全国土地整治规划图件编制与成果信息化
三、土地整治规划的基本思路
(一)做好上轮规划的实施评价
从当时历史背景下出发,对上轮规划编制、实施进行评价,明确规划实施效益、存在的问题、取得的经验,应吸取的教训。上一轮规划虽然存在诸多的不足,但是从无到有,对规划期间的土地整治工作发挥了一定的指导作用。要客观公正、实事求是地进行评价,该肯定的应给予充分肯定。
(二)明确规划的地位
本轮规划修编应当建立在对当前形势正确判断的基础上,用足用活政策,加强规划的前瞻性和可操作性;应当提高土地整治规划的法律权威性,增强其执行力度,因此,应重视对过去经验的总结,重视对现有成果的应用,重视公众参与和广泛听取意见,重视借鉴国外的有益经验,立足解决重大问题,并展开研究
(三)注重与其他规划的衔接
在规划修编过程中,注重部门统筹协调,注重与总规、水规、产业规划、环境规划、主体功能规划、重大工程等衔接,加强规划的科学性和全局性。
(四)转变土地整治规划的理念
由过去以占补平衡为主要目标转变为整理、复垦、开发并重;由过去着重面积增加转变为数量、质量、生态并重,并突出土地生产能力的提高。
(五)实现两个转变
工作重心要从服务于项目管理向服务于制度设计和实施监管转变,监管内容要从分散、不全面监管向集中统一、全程全面监管转变。
(六)重点抓好四项核心业务
重点抓好农村土地整治、土地整治重大工程、土地整治实施监管以及土地整治技术标准体系建设四项核心业务。