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合法交易掩盖下的贪腐
私分国有资产被免职
2014年1月24日,云南省纪委、省监察厅召开新闻发布会,,向媒体通报了六名厅级干部严重违纪违法案件,其中就有“”。事实上,从2010年开始,网络上就开始流传中石化云南分公司私分“党员活动经费”的举报。
据知情人透露,高忠宝系云南会泽人,自1981年参加工作起就在石油系统直至被查处。其从参加工作时的一名基层油库工作人员,一步步升迁到业务副科长、副经理、经理,再到地市级公司副经理、经理,先后在云南曲靖、大理任职。2008年12月,担任中石化云南分公司党委副书记、总经理(副局级);2009年7月任总经理(正局级)。
高忠宝为人内向低调,在经营上思路广、办法多,从业28年有颇多建树。曾有云南媒体公开报道,高忠宝任云南石油分公司总经理后,公司经营质量、市场地位、网络发展、内部管理等各项工作再上新台阶。公司油品销售量从2006年的329万吨跃升至2008年的403万吨,在市场供应异常的情况下,加油站零售量实现了30%的增长。2008年,公司非油品业务从无到有,五个月实现2560万元的营业收入。
据内部人士透露,高忠宝在“增强凝聚力”方面也很有一手。从担任油库经理后,他常想办法创收用于给职工发福利,这种做法往往得到职工的欢迎,随着其职务的升迁,
“受惠者”覆盖面越来越广,直至其担任中石化云南分公司总经理后,更是挪用公司的党员活动经费和公司的活动经费用于发放奖金,此举成为其被举报的导火线。
举报引起了舆论的高度关注。2011年4月,有媒体爆出中石化内部文件称:2008年至2010年,中石化云南分公司领导班子违规挪用党员活动经费和工会经费用于年终奖等发放,总额超过640万元。中石化集团公司党组研究决定:云南石油分公司领导班子退回违规领取的奖金;分公司总经理高忠宝作为公司行政主要负责人负有主要责任,予以通报批评。2011年5月,高忠宝被免去总经理职务,保留企业正局级待遇。
蹊跷的财产状况
几乎就在中石化集团公司处理此事件的同时,2011年4月27日,最高人民检察院就将高忠宝涉嫌私分国有资产的线索交办给云南省人民检察院。此后,云南省人民检察院就开始对高忠宝涉嫌犯罪的情况进行初查。2013年4月,云南省人民检察院决定对高忠宝立案侦查。在调查过程中,调查人员逐渐发现高忠宝涉及的远不止私分国有资产这么简单。
据办案人员介绍,在初查时就发现高忠宝的财产情况很不正常。根据在银行的查询记录,高忠宝及其特定关系人的银行存款不多,账户却不少。在调查人员耐心查询下,逐渐发现了高忠宝在昆明、曲靖麒麟区、马龙县等多个地方十多家银行开户,开户的银行网点超过20个。然而,账户虽多,但存款的金额却与账户数量极不匹配。在这些账户中,每个账户的存款往往只有数万元,其中不少账户账面金额仅有两三万元左右,全部加起来不过100多万。高忠宝长期担任国企高管,收入颇高,而且其本人日常生活也谈不上奢侈,按理说存款不少,这些存款显然不是他的全部财产。账户查询的结果虽然不太正常,但并不能提供有效的线索。仅从将存款分散到不同地点、不同银行的账户这一点看,高忠宝具有很强的反侦查意识,加之从被举报到免职直至被调查,时间长达三年,他有充足的时间转移财产、弥补各种漏洞。
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