石油化工论文绿色化工论文化工石化企业环境审计的理论.doc

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化工石化企业环境审计的理论结构
我国的环境审计理论研究可追溯到20世纪90年代。1998年审计署被明确赋予环境审计的职能后,先后开展了对部分重大环境保护项目和重点环境保护区域的审计,进行了环境审计的有益探索。这期间,因环境审计实务的需要,涉及环境审计的本质、职能、目标、主体、对象、假设、原则、准则、程序、方法等方面的理论研究也逐渐丰富起来。也有少量的侧重于内部审计环境审计方面的理论的探讨,但一般是从总体上探讨环境审计的理论结构,尚未考虑到环境审计的行业差异。化工石化行业是传统的“高能耗、高污染”行业,在废水、废气、固体废弃物等污染物排放方面,其污染物的毒性和难降解程度均高于其他行业,废物的危险性较大。为了保证化工石化企业的可持续发展,切实监督化工石化企业履行环境责任,实现企业经济效益,提供客观的环境经济活动信息,对化工石化企业进行环境审计尤其必要,其环境审计的理论结构也应表现出与其他企业不同的特点。
一、化工石化企业的特点
1、建设投资规模巨大,建设周期长。随着化工石化行业竞争的加剧,化工石化项目向大型化方向发展,且建设投资的速度持续增长。据国家统计局公布,2009年1月至11月,全国石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、,%。产业结构调整指导目录(2005年)中,乙烯建设项目东部及沿海80万吨/年及以上、西部60万吨/年及以上被列为鼓励类项目。这都说明化工石化行业不仅发展迅速,而且建设规模越来越大。建设规模的扩大,造成工程从立项到竣工周期长,施工队伍多,工程合同多,现场管理难度大等。项目决策和项目建设过程中,涉及的环境影响较大,有效的控制难度大。
2、产业链较长,生产工艺复杂。相对于其他行业,化工石化行业沿上、中、下游产品的关联度纵向延伸产业链较长,随着化工石化行业的生态“食物链”的不断创新,通过深加工、精加工,提高附加值,提高资源利用率和废弃物的再资源化率,使化工石化行业的产业链较长。同时,在横向上又可立足某一特定区域,与关联度高的企业珠联璧合,形成新型的生态工业区或生态经济区,变粗放经营为集约经营。化工石化行业的发展新趋势,使行业的环境影响已经不是单一企业的行为,应将区域的概念引入化工石化行业的环境监管过程。另一方面,化工石化技术依赖性较强,生产工艺复杂。以化工石化行业为典型的连续过程大生产模式,原料在产品成本中占有很大的比重,车间自动化程度相对较高,对反应装置、仪表、设备状况要求很高,由于生产的周期相对较长,技术装备水平要求较高,生产工艺十分复杂,造成生产过程中的环境污染控制较为复杂。
3、资源能耗高,产品危险程度高且污染严重。化工石化企业是用水大户和废水排放大户,%,且一些化学物质导致的水污染严重危害环境,污染控制形势严重。现在全世界公认的化学品有700多万种,常用的有4万~5万种,其中大多数是危险化学品,生产使用专业性强,有时一种化学品同时具有易燃、易爆、有毒等多种危险性。危险化学品一旦发生事故,不仅造成经济损失,而且造成人员中毒和死亡。随着我国化工石化工业的迅猛发展,必须建立健全危险化学安全管理的长效机制和应对突发